深圳地方級公共財政進賬1845.8億元，財政收入達經(jīng)濟大省規(guī)模。在“錢袋子”鼓起來的同時，我市加大了對民生領域的投入，今年前6個月就安排1678億元投向九大類民生保障項目。昨天，深圳市上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，以及預算執(zhí)行情況的報告提請市人大常委會會議審議。

上半年GDP增長為近3年最高

根據(jù)兩個報告，今年1-6月，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值9709億元，增長8.8%，是2014年以來上半年最高增速。

財政收入增長明顯，地方一般公共預算收入完成1845.8億元，按財政部統(tǒng)一規(guī)定剔除收入劃分調整因素后，同口徑增長12.3%。在全國36個省級財政中排第8位，繼續(xù)保持經(jīng)濟大省水平的財政收入規(guī)模。

一些先行指標顯示，我市經(jīng)濟景氣度處于較高水平。截至6月底，商事主體達283.5萬戶，增長24%，實有企業(yè)161.1萬戶，增長21.6%；全社會貨運量增長5.1%，比去年同期提高6.7個百分點。初步研判，預計下半年我市經(jīng)濟將延續(xù)“前低后高、逐季攀升”的走勢。

上半年供應保障房人才房1.8萬套

報告顯示，今年上半年我市財政支出接近2400億元，超過2014年全年規(guī)模（2166億元），增幅超過60%，排名全國第一。民生領域是財政支出的“重頭”，九大類民生保障支出1678億元，增長1.8倍，占一般公共預算支出70%。其中，住房保障支出增長2.3 倍，節(jié)能環(huán)保支出增長1.8倍。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，我市12項重大民生工程完成年度任務55.7%，119 項民生實事全部達到上半年目標進度。就業(yè)形勢良好，新增就業(yè)人員3.16萬人，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。在醫(yī)療領域，建成中山大學附屬第七醫(yī)院一期、深圳大學附屬醫(yī)院、孫逸仙心血管醫(yī)院新院區(qū)，年底前可投入運營。教育事業(yè)加快發(fā)展，34所中小學校新改擴建工程加快推進，新增幼兒園38所、普惠園55所。保障性住房建設穩(wěn)步推進，新開工及籌集人才住房和保障性住房2.25萬套、供應1.8萬套。

研究調減取消一批政府性基金收費項目

報告顯示，今年上半年我市大力落實降成本優(yōu)環(huán)境行動計劃，1-6月，我市合計為企業(yè)降成本555億元。其中，全面落實上級減負政策降低成本422.7億元，主動推出深圳降成本舉措降低成本132.5億元。

今年下半年，我市還將繼續(xù)研究降低企業(yè)成本新舉措，健全完善涉企收費目錄清單制度，研究取消或調減一批政府性基金收費項目，對違規(guī)超標項目加快整改。按省里部署要求，研究調降深圳工商業(yè)電價。

全年拆除消化違建要比去年增加一倍

在房地產(chǎn)政策方面，報告提出，進一步提升房地產(chǎn)調控水平。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”，進一步完善房地產(chǎn)調控措施，統(tǒng)籌做好控房價和穩(wěn)銷售工作，采取鼓勵住房租賃企業(yè)發(fā)展、搭建交易服務平臺等多種措施推進住房租賃市場加快建設。

同時，強化產(chǎn)業(yè)項目空間保障，嚴守工業(yè)用地紅線，嚴控“工改M0”，防止產(chǎn)業(yè)空間房地產(chǎn)化。推動成片式、規(guī)模化土地整備，每個區(qū)至少整備出一塊較大面積的區(qū)域，為大項目落地提供優(yōu)質空間載體。

報告還提出，保持違建整治高壓態(tài)勢，制定違法建筑全面管治工作指引，確保全年拆除消化違法建筑比上年增加一倍以上。

探索設立PPP事務中心

報告還提出，要加快推進基礎設施供給側結構性改革。出臺基礎設施供給側結構性改革實施方案、開展政府和社會資本合作的實施方案，探索設立PPP（政府和社會資本合作）事務中心，統(tǒng)籌建立PPP項目庫，鼓勵具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的軌道交通、污水管網(wǎng)、充電樁、地下管廊等項目采用PPP模式，吸引社會資本參與基礎設施建設運營。

同時，加快研究發(fā)行專項債，用于支持我市保障房建設、土地整備、管廊建設、高速公路和軌道交通等準公益性基礎設施領域投資需求。

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