我們在經(jīng)濟制度上也提出了從民營經(jīng)濟是補充一直到民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟同等地位，如果再往前看民營經(jīng)濟沒有這么高的地位。改革初期我們說的個體戶、私有制，這部分因為《資本論》上寫的只能雇7個人，傻子瓜子一下雇了100多人，公安局就要抓他，小平同志說先看看，實際結(jié)果就是這種經(jīng)濟制度對市場經(jīng)濟來說是必要的，而公有制最后造成結(jié)果只能讓市場經(jīng)濟無法持續(xù)下去。在民營經(jīng)濟來看，今天我們也提出了民營經(jīng)濟和公有制仍然是一種同等地位，但憲法不是。憲法上還沒有完全做到把兩種不同的經(jīng)濟作為同一種看待，而是公有產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯，私有的是合法取得的受法律保護。

但是打破公有前提條件是每一次改革必然面臨的一個重大問題，為什么？就是因為如果沒有私有制度市場經(jīng)濟就難以持續(xù)下去，或者市場經(jīng)濟就沒有辦法運行下去。從中國建國以來我們第一部憲法54憲法，明確制度是私有制，包括我們土地也是私有制。比如說鄭主任談到關于土地的流轉(zhuǎn)、交換、產(chǎn)權(quán)制度問題，最早憲法就是私有制，新民主主義革命特別強調(diào)土地是私有產(chǎn)權(quán)制度為基礎。但是隨著人民民主專政就開始發(fā)生變化，到了共產(chǎn)階級專政就只能公有，人民民主專政就是公有和私有并存，階級專政就全公有化了。文化大革命以后進行了制度改革，出現(xiàn)了矛盾某一部分要求私有化的，另外一部分提出必須堅持公有制，比如說1979年我們首先出現(xiàn)了三資法，特別強調(diào)對土地的租用，但那時候的憲法土地雖然是私有制土地，可是土地是不能隨便轉(zhuǎn)讓和租賃的。于是在改革中兩派意見就形成矛盾，這邊堅決強調(diào)土地可以私有但是不能租給轉(zhuǎn)讓給外面，另一派如果不轉(zhuǎn)讓發(fā)展經(jīng)濟我們改革就無法進行。綜合下來就是把土地先公有，但土地使用權(quán)其它權(quán)利私有，82憲法把土地變成公有。城市土地變成國有，農(nóng)村土地變成集體所有，這就是現(xiàn)在的尷尬局面，現(xiàn)在相互矛盾的權(quán)利在過去也出現(xiàn)了，比如關于戶籍制度和遷移權(quán)利問題。最早憲法所有人都有自己遷移的權(quán)利，可以查查54憲法，基于46年國共合作的共同綱領，所以人民有自由遷移權(quán)。但58年以后實行人民公社，58年開始出現(xiàn)戶籍制度，那時候出去得有路條。恰恰因為這種產(chǎn)權(quán)制度導致我們在產(chǎn)權(quán)制度上實行了人權(quán)制度。

私有制度上財產(chǎn)權(quán)利是依附于人權(quán)，這個東西歸誰首先是人，人有權(quán)利財產(chǎn)是隨著人走的。但是公有制沒有人權(quán)，人權(quán)是依附于財產(chǎn)權(quán)。我們可以看計劃經(jīng)濟時代，如果不在體制內(nèi)就沒人給你發(fā)工資、分房子，甚至于沒人給你劃定糧票。但是所有財產(chǎn)權(quán)利依附的是人得隨著財產(chǎn)權(quán)利走，而不是財產(chǎn)權(quán)利隨著人走，你想隨便調(diào)動單位沒門兒，調(diào)動單位房子都得退。所以人反而所有行動迫使他不得不依附于財產(chǎn)權(quán)利。如果失去了財產(chǎn)權(quán)利就沒法移動。今年同樣，當一個離開農(nóng)村你將把戶籍變成就把財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓了，就是農(nóng)村集體土地承包地、宅基地退了。所以農(nóng)民就變成有雙重身份。

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