教育部首次就《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》征求社會意見，規(guī)定中提出的小學(xué)不留作業(yè)一度受到社會廣泛關(guān)注，并引起爭議。征求意見的8天時間里，教育部共收到了近6000條正式反饋意見。昨天，教育部就《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》進(jìn)行修改后第二次向社會征求意見。其中，小學(xué)不留作業(yè)修改為一至三年級不留作業(yè)，四至六年級每天書面家庭作業(yè)總量控制在1小時之內(nèi)。同時，四年級以上每學(xué)期一次的全校統(tǒng)考中不再有英語科目。

重大變化

不留作業(yè)改為控制作業(yè)時間

首稿摘要：不留作業(yè)。小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學(xué)生特點的體驗式作業(yè)。在確保安全的前提下，組織參加力所能及的手工勞動、農(nóng)業(yè)勞動。

修改稿：減少作業(yè)。一至三年級不留書面家庭作業(yè)，四至六年級每天書面家庭作業(yè)總量控制在1小時之內(nèi)。要積極與家長互動，指導(dǎo)好學(xué)生的課外活動。

[解析]

“減負(fù)十規(guī)”第一稿發(fā)布并征求意見后，不留作業(yè)一條引起很多家長擔(dān)心，特別是高年級學(xué)生沒有作業(yè)無法應(yīng)對將來的升學(xué)。教育部表示，在收到的近6000條正式反饋意見中，不同意見主要集中在這一點上，大多建議傾向于小學(xué)高年級應(yīng)適當(dāng)留作業(yè)。因此，綜合多方意見后，在二次征求意見中，調(diào)整為“減少作業(yè)”。一至三年級不留書面家庭作業(yè)，四至六年級要將每天書面家庭作業(yè)總量控制在1小時之內(nèi)。

小學(xué)英語將不納入期末統(tǒng)考

首稿摘要：規(guī)范考試。一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級開始，除語文、數(shù)學(xué)、英語每學(xué)期可舉行一次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測試不超過兩次?？荚噧?nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn)。

修改稿：規(guī)范考試。一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)考；從四年級開始，除語文、數(shù)學(xué)每學(xué)期可舉行一次全校統(tǒng)考外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測試不超一次?？荚噧?nèi)容不超課程標(biāo)準(zhǔn)。不公布學(xué)生成績與排名。

[解析]

在第一次征集意見中，小學(xué)階段的考試問題也備受關(guān)注。學(xué)生多數(shù)認(rèn)為不考試沒有排名壓力，但家長和老師們則擔(dān)心沒有統(tǒng)一考試后，難以確認(rèn)學(xué)生掌握知識的程度，沒有平時考試的錘煉，小升初考試學(xué)生難適應(yīng)。綜合各方意見，教育部對這一條做出較大調(diào)整。考試起步年級不變，但四年級以上每學(xué)期統(tǒng)考取消了英語。這意味著一向被稱為三大主科之一的英語退出了全校統(tǒng)考，以此減負(fù)。并明確要求考試不公布學(xué)生成績與排名。

監(jiān)督落實明確增加受理舉報

首稿摘要：強(qiáng)化督查。各級教育督導(dǎo)部門要對減負(fù)工作定期開展專項督導(dǎo)檢查，每學(xué)期公布督導(dǎo)報告?？h區(qū)教育行政部門要嚴(yán)格責(zé)任追究，對加重小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

修改稿：嚴(yán)加督查。各級教育督導(dǎo)部門要落實督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對減負(fù)工作定期進(jìn)行專項督導(dǎo)，每學(xué)期公布督導(dǎo)結(jié)果。各級教育行政部門要對減負(fù)工作開展經(jīng)常性檢查，并受理群眾舉報，嚴(yán)格責(zé)任追究。

[解析]

“減負(fù)十規(guī)”首稿中明確了對如何落實的監(jiān)管，要求“對加重小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)”。而修改稿則要求“各級教育行政部門要對減負(fù)工作開展經(jīng)常性檢查，并受理群眾舉報，嚴(yán)格責(zé)任追究”。沒有再明確提出問責(zé)直接責(zé)任人。但同時，修改稿也明確提出，要對減負(fù)工作開展經(jīng)常性檢查，并受理群眾舉報，嚴(yán)格責(zé)任追究。