深圳證監(jiān)局日前表示，為進(jìn)一步發(fā)揮前海特殊優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管良性互動(dòng)，切實(shí)防范和化解私募基金行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，深圳證監(jiān)局與前海管理局通過(guò)整合系統(tǒng)資源，聯(lián)合開發(fā)深圳地區(qū)私募基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)，建立信息與數(shù)據(jù)歸集和共享系統(tǒng)，為協(xié)作監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)支持和信息化保障。

　　監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新 打造監(jiān)管平臺(tái)

　　作為我國(guó)私募基金行業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一，深圳地區(qū)私募基金管理人數(shù)量在近幾年快速增長(zhǎng)，前海更是憑借其政策優(yōu)勢(shì)，吸引了大量私募機(jī)構(gòu)集聚。截至2016年8月1日，深圳地區(qū)在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募機(jī)構(gòu)共3267家，僅注冊(cè)在前海地區(qū)的私募機(jī)構(gòu)就有2252家，占深圳地區(qū)的69%。

　　面對(duì)前海私募行業(yè)集聚的形勢(shì)，并結(jié)合前海金融機(jī)制體制創(chuàng)新的諸多優(yōu)勢(shì)，深圳證監(jiān)局與前海管理局在前期協(xié)商合作基礎(chǔ)上，于2016年8月8日正式簽署《私募基金監(jiān)管合作備忘錄》，明確雙方在前海共同探索和實(shí)踐私募領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管新模式，建立私募監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，并將在前海試點(diǎn)成熟后向全市推廣，積極推動(dòng)一線監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新和深化。根據(jù)《私募基金監(jiān)管合作備忘錄》，建立私募基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)是合作的重要內(nèi)容之一，也是構(gòu)建監(jiān)管協(xié)作機(jī)制的必要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　據(jù)深圳證監(jiān)局相關(guān)人士介紹，當(dāng)前私募基金行業(yè)蓬勃發(fā)展，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制也應(yīng)該不斷創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過(guò)多角度數(shù)據(jù)信息跟蹤和積累，實(shí)現(xiàn)私募基金行業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管，探索監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)與中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、前海管理局等機(jī)構(gòu)的協(xié)作，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不但可以形成對(duì)地區(qū)行業(yè)趨勢(shì)，總體經(jīng)營(yíng)情況的分析，還可以將監(jiān)管日?；?。

　　同樣，從產(chǎn)品角度來(lái)看，通過(guò)數(shù)據(jù)化監(jiān)管，監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠直接從產(chǎn)品著手挖掘背后的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　構(gòu)建四大模塊 寓監(jiān)管于服務(wù)

　　深圳證監(jiān)局打造的私募監(jiān)管信息平臺(tái)致力于收集、整合來(lái)自監(jiān)管、政府、私募機(jī)構(gòu)報(bào)送及互聯(lián)網(wǎng)輿情信息，形成完整統(tǒng)一的私募基金全方位指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋私募基金管理公司的基礎(chǔ)信息、產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)輿情及訴訟違約等全面指標(biāo)，并通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)不斷加入監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，逐步優(yōu)化分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制及違規(guī)分級(jí)預(yù)警規(guī)則。

　　據(jù)介紹，深圳證監(jiān)局初步構(gòu)想在數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上探索形成四類模塊。信息報(bào)送模塊將形成日常報(bào)送機(jī)制，通過(guò)定期報(bào)送機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)信息及產(chǎn)品動(dòng)態(tài)，并分別推送相關(guān)政府部門，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。交叉驗(yàn)證和統(tǒng)計(jì)分析模塊將整合各種來(lái)源的信息，形成交叉驗(yàn)證，提高監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，及早發(fā)現(xiàn)異常、報(bào)送異常。規(guī)則引擎模塊將通過(guò)相關(guān)監(jiān)管規(guī)則的嵌入，設(shè)定預(yù)警線并自動(dòng)報(bào)警，及早發(fā)現(xiàn)違規(guī)跡象，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)研預(yù)判。溝通互動(dòng)模塊將成為雙向互動(dòng)平臺(tái)，投資者和機(jī)構(gòu)都可以在平臺(tái)上進(jìn)行交流。

　　目前，在深圳市前海金融控股有限公司、中證征信（深圳）有限公司等單位的技術(shù)支持下，私募基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)已初步建立，基本構(gòu)建了深圳地區(qū)私募行業(yè)的監(jiān)管基礎(chǔ)，并進(jìn)一步選取員工人數(shù)、社保信息、納稅信息、人均投資規(guī)模、基金管理規(guī)模、基金凈值等指標(biāo)進(jìn)行交叉比對(duì)，提取法律法規(guī)中的部分規(guī)則要素進(jìn)行驗(yàn)證分析，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)輿情信息進(jìn)行預(yù)研預(yù)判，從而摸排了機(jī)構(gòu)的異常情況以及可能存在的違規(guī)行為和風(fēng)險(xiǎn)隱患，為以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的私募監(jiān)管提供了有效的風(fēng)險(xiǎn)線索。

　　下一步，深圳證監(jiān)局與前海管理局將尋求多渠道數(shù)據(jù)支持，繼續(xù)完善數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化系統(tǒng)功能，完成模塊開發(fā)，以此推進(jìn)私募監(jiān)管信息平臺(tái)的建設(shè)，同時(shí)通過(guò)建立私募機(jī)構(gòu)服務(wù)中心，寓監(jiān)管于服務(wù)，為機(jī)構(gòu)提供“一站式”企業(yè)服務(wù)，最終做到以監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ)，推動(dòng)前海私募基金監(jiān)管協(xié)作機(jī)制的切實(shí)落地。

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