日前，深圳涉及貨車的交通擁堵及事故均呈上升趨勢，貨車違法已成為我市道路交通管理的一個“熱點(diǎn)”。對此，深圳交警推出九大措施，打造“最嚴(yán)”貨車管理秩序。

今年以來，通過數(shù)據(jù)分析，交警發(fā)現(xiàn)全市涉及貨車的交通擁堵及事故均呈上升趨勢，貨車違法已成為我市道路交通管理的一個“熱點(diǎn)”。

　　為提升交通管控力度，凈化道路通行秩序，降壓道路交通事故，深圳交警將從8月1日起針對貨車開展為期四個月的專項(xiàng)交通秩序整治工作，并不斷創(chuàng)新查處手段，嚴(yán)格管理措施，努力使深圳成為對貨車交通安全管理最為嚴(yán)格的城市。

　　九大措施，打造“最嚴(yán)”貨車管理秩序

　　（一）結(jié)合貨車特點(diǎn)，“對癥下藥”開展嚴(yán)查。

　　此次行動前，交警就對我市近年來貨車常見違法及事故情況進(jìn)行了情報(bào)分析，針對隱患較大的貨車典型違法，明確提出了“一亮二凈三不超”（“一亮”即按要求粘貼了反光標(biāo)志同時車燈齊全顯亮，“二凈”即號牌、車身干凈，“三不超”即不超載、不超限、不超速）的管控目標(biāo)，明確了整治的查處重點(diǎn)。

　　同時，在此次行動中，交警還將查處行動中將針對泥頭車、攪拌車、小泥頭車、運(yùn)砂車、貨柜車、?；愤\(yùn)輸車、人貨車、廂式貨車等不同種類的貨車，根據(jù)其活動規(guī)律及違法特點(diǎn)，細(xì)化查處方式，“對癥下藥”，并且每周選定一類重點(diǎn)貨車，開展專項(xiàng)整治，力求行動取得實(shí)效。

　例如：針對泥頭車，通過對其特征分析，我們將重點(diǎn)對其 “冒尖”裝載、未粘貼反光標(biāo)識、安全機(jī)件不全、無“兩牌兩證”、沖禁令、不按規(guī)定車道行駛等主要違法進(jìn)行查處，在查處中將采取以工地及余泥渣土受納場、碼頭為源頭，在泥頭車必經(jīng)之路設(shè)置固定卡點(diǎn)的模式。而對貨柜車，通過特征分析，我們將主要查處其不按規(guī)定車道行駛、安全機(jī)件不全、沖禁令等交通違法，查處模式也將調(diào)整為以碼頭、貨運(yùn)企業(yè)為源頭，同時加強(qiáng)疏港相關(guān)道路巡查整治。

　　（二）鐵騎出擊，嚴(yán)查貨車交通違法。

　　利用交警鐵騎的機(jī)動性和快速反應(yīng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對貨車的路面管控查處，專門成立夜間整治組，重點(diǎn)對夜間時段、高快速公路上的貨車違法開展嚴(yán)查嚴(yán)處。

　　（三）數(shù)據(jù)依托，對貨車進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警。

　　交警將依托“大數(shù)據(jù)”平臺，建立完善重點(diǎn)車輛管理平臺，并將大貨車納入重點(diǎn)車輛管理，充分利用電子警察、車牌識別、停車場采集、民警路面信息收集等各項(xiàng)手段，逐步實(shí)現(xiàn)對進(jìn)入我市的所有貨車做到全天監(jiān)管，實(shí)時預(yù)警。

　　（四）加強(qiáng)行業(yè)自律，推動籌建“反超”聯(lián)盟。

　　為推動貨運(yùn)行業(yè)自律，主動拒絕超載、超限、超速等交通違法，交警正在積極與市交通運(yùn)輸委員會交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)、港航和貨運(yùn)交通管理局推進(jìn)籌建“反超”聯(lián)盟。目前交警已經(jīng)協(xié)調(diào)制訂了“反超”聯(lián)盟《章程》和《倡議書》草案，并于7月13日組織召開座談會，深圳市集裝箱拖車運(yùn)輸協(xié)會、深圳市自卸車協(xié)會、深圳市水泥及制品協(xié)會、深圳市公路貨運(yùn)與物流行業(yè)協(xié)會、深圳市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會等單位就“反超”聯(lián)盟成員單位組成及“反超”工作進(jìn)行了研究討論，下一步將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（五）創(chuàng)新查處手段，對貨車超載進(jìn)行非現(xiàn)場查處。

　　超載是貨車最為常見、隱患最為突出的一類交通違法，此次整治，交警創(chuàng)新了查處手段，建立了對貨車超載開展非現(xiàn)場查處的具體工作辦法。在查處過程中，交警通過高速公路收費(fèi)站稱重設(shè)備獲取貨車稱重?cái)?shù)據(jù)，通過與車輛在車管系統(tǒng)中登記的荷載、自重?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行比對，計(jì)算出車輛超載的情況，遠(yuǎn)程完成取證工作，對貨車超載進(jìn)行非現(xiàn)場處罰。目前該工作已成功在西部高速大隊(duì)完成試點(diǎn)，近期將在全市推開。

　?。?qiáng)化源頭監(jiān)管，“從頭開始”加強(qiáng)貨車交通安全管理 。

　　行動期間，交警將深入轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)場站和物流集中站點(diǎn)等源頭點(diǎn)開展安全排查、安全宣傳和治理工作。

　　一是加強(qiáng)汽車銷售企業(yè)源頭治理，解決運(yùn)輸未售新車的超長運(yùn)輸車上路安全隱患，規(guī)范未售新車運(yùn)輸車輛“超限”問題。

　　二是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位源頭管理，對危化品運(yùn)輸車證件，駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人的資質(zhì)等進(jìn)行梳理，對運(yùn)輸時間、線路等進(jìn)行規(guī)范。

　　三是加強(qiáng)港口碼頭貨車源頭管理，重點(diǎn)查處貨柜車假套牌、反光標(biāo)識不全、“四角扣”未鎖緊等違法；對大鏟、三圍等運(yùn)砂車碼頭加強(qiáng)管理，對嚴(yán)重超載運(yùn)輸砂石車輛進(jìn)行源頭管理和查處。

　　四是加強(qiáng)建設(shè)工地、混凝土攪拌站源頭管理，對運(yùn)輸余泥渣土、泥漿車輛，混凝土攪拌車輛進(jìn)行管理，對超載、遺灑，超高“冒尖”裝載等違法進(jìn)行查處。

　五是加強(qiáng)余泥渣土受納場源頭管理，對進(jìn)入受納場車輛的裝載情況進(jìn)行核實(shí)、查處。

　　六是加強(qiáng)貨車聚集地源頭管理，加強(qiáng)情況收集，及時掌握市場、小區(qū)、斷頭路等貨車聚集停放地情況，加大整治力度管理。

　　（七）嚴(yán)格貨車年檢，嚴(yán)把車輛審驗(yàn)關(guān)。

　　交警將加強(qiáng)機(jī)動車登記、檢驗(yàn)工作力度，在核發(fā)已注冊大貨車的檢驗(yàn)合格標(biāo)志時，嚴(yán)格查驗(yàn)車身反光標(biāo)識、外廓尺寸、側(cè)后部防護(hù)裝置、輪胎等項(xiàng)目，對不符合規(guī)定的，在整改合格前一律不予辦理登記手續(xù)，一律不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；加大對安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，凡是發(fā)現(xiàn)為不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大貨車出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的，嚴(yán)格依法處罰，撤銷其檢驗(yàn)資格，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（八）建立倒查機(jī)制，督促企業(yè)加強(qiáng)主體責(zé)任

　　交警將完善建立貨車違法、事故倒查追究機(jī)制，對大貨車重點(diǎn)違法被查處或頻發(fā)事故的駕駛?cè)思捌髽I(yè)，納入黑名單加強(qiáng)管控，加強(qiáng)日常安全檢查，對其進(jìn)行集中曝光，并聯(lián)合交委等相關(guān)主管部門，進(jìn)一步加強(qiáng)處罰力度。

　?。ň牛┩七M(jìn)修法例規(guī)，加大相關(guān)違法處罰力度。

　　部分貨車交通違法極易引發(fā)事故，但其對應(yīng)的法律責(zé)任卻相對較輕。如貨車未粘貼反光標(biāo)識，是引發(fā)夜間追尾事故的重要原因，具有較大的交通安全隱患，但按照目前的法律條款，其處罰僅為罰款100元。

　　我們將積極提請我市立法機(jī)構(gòu)，在下一次修訂深圳道路交通安全處罰條例的過程中，加大貨車未粘貼反光標(biāo)識、裝載超限等違法的處罰額度，提高其違法成本。

　　一、開展貨車整治的背景情況

　　（一）貨車事故、擁堵警情不斷上升，漸成交通熱點(diǎn)。

　　隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對貨車的客觀需求不斷加大，道路上行駛的貨車數(shù)量及裝載量不斷提升，對我市道路交通帶來了一定壓力。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2016年以來，全市發(fā)生涉及貨車的交通擁堵警情1086宗，同比去年812宗上升33 %；全市共發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛一般程序道路交通事故74起，共造成61人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失56.07萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)上升5.71%、死亡人數(shù)上升45.24%、財(cái)產(chǎn)損失上升36.23%，貨車已漸成為我市交通管理的“熱點(diǎn)”問題。

　　（二）貨車超載等交通違法突出，存在較大安全隱患。

　從交警路面采集數(shù)據(jù)來看，貨車的交通違法比例較其他車輛為高，并且貨車最為常見的交通違法包括超載、裝載超限、未粘貼反光標(biāo)識、安全機(jī)件不全等，這些交通違法均容易誘發(fā)交通事故，帶來較大的交通安全隱患。

　　（三）貨車機(jī)件安全隱患易引發(fā)安全事故。

　　貨車因其行駛時間長、里程多、裝載重量大的特點(diǎn)，導(dǎo)致貨車的機(jī)件磨損、老化較一般家用小車更快，一旦保養(yǎng)不及時，極易導(dǎo)致壞車甚至自燃的情況。而少數(shù)貨車車主為節(jié)約成本，在車輛養(yǎng)護(hù)過程中拖延保養(yǎng)時間，甚至選用一些存在安全隱患的“價(jià)廉物美”配件（如翻新輪胎等），更是加大了這一隱患。

　　根據(jù)交警今年以來統(tǒng)計(jì)，全市共發(fā)生大貨車壞車交通警情265宗、著火警情32宗，占全部車輛類型壞車、著火警情的大多數(shù)。例如今年7月4日14時50分在南坪快速東行牛咀大橋路段，一輛大貨車著火，占據(jù)最右側(cè)車道，導(dǎo)致道路管制，直至16:18現(xiàn)場清理完畢后才恢復(fù)交通，期間對道路通行造成較大影響。

　　（四）貨車事故易引發(fā)區(qū)域性擁堵。

　　由于貨車相對車體較長、裝載貨物后重量較大的特點(diǎn)，一旦發(fā)生貨車（尤其是大貨車）的交通事故，占據(jù)道路資源相對較多，且現(xiàn)場清理的難度及所需時間也相對較多，易引發(fā)大規(guī)模擁堵，對交通的影響比較大。

　　例如今年6月3日凌晨3時46分在惠鹽高速龍崗收費(fèi)站往市區(qū)方向約3公里處發(fā)生的兩輛貨柜車相撞事故，現(xiàn)場一輛貨柜車裝載玻璃并散落路面，另一輛貨柜車連車帶貨翻至護(hù)欄外，兩輛貨柜車均裝載大量貨物，需要對裝載貨物進(jìn)行轉(zhuǎn)移后才能進(jìn)行拖移。事故造成該路段嚴(yán)重?fù)矶拢顕?yán)重時往深圳方向車輛排隊(duì)近10公里，往惠州方向車輛排隊(duì)近7公里，民警對事故現(xiàn)場實(shí)行間隙性交通管制，積極開展拯救作業(yè)，用時近20小時才將車輛拖離，恢復(fù)車道正常交通。