深圳要直轄?告訴幾件你不知道的事
最近兩天,關于深圳即將直轄的消息在微信上刷屏。這個傳聞可靠嗎?
我查詢了傳聞最早的來源,事情大概是這樣的:由于現(xiàn)任深圳市委書記已經(jīng)升任廣東省政協(xié)主席,顯然不太可能長期兼任深圳的職務。所以,就有了種種傳聞。其中一個版本,是某位擁有中央委員頭銜的領導,將到深圳擔任一把手。若如此,則是深圳歷史上黨內(nèi)職務最高的領導。
眾所周知,深圳雖然是 計劃單列市 ,在經(jīng)濟上擁有省級權限,超過廣州。但深圳的行政級別一直是副省級城市,跟廣州扯平。歷史上,深圳的一把手一般擁有 中央候補委員 的頭銜。此前,還從來沒有過一位中央委員,擔任過深圳的一把手(當然,也極少有中央委員,擔任過一個非直轄市城市的一把手)。而中央委員,絕大多數(shù)情況下對應的是正部級官員(但正部級官員,很多反而不是中央委員)。
此次深圳直轄的民間猜測,顯然跟這次人事變動的傳聞有關。當然,還有兩個已經(jīng)落地的消息不容忽視:最高人民法院正在陸續(xù)設立大區(qū)的巡回法庭,第一巡回法庭就設立在深圳,而不是廣州,這在歷史上也絕無僅有。第一巡回法庭,事實上是廣東、廣西、海南三省的最高法院。此外,深圳前海的管轄權也高配為副省級。
當然,習李對深圳的高度重視,以及深圳近年來在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型、民間創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護等方面的優(yōu)異成績,也構成了這個傳聞的更大背景。
深圳會不會在短期內(nèi)直轄,說實話,我無從判斷。我甚至懷疑,此次傳聞跟有人希望在股市、房地產(chǎn)市場上牟利有關。但站在國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度,中國行政區(qū)劃調整勢在必行。熟悉歷史的人都知道,漢族傳統(tǒng)聚居區(qū)的行政區(qū)劃,基本上是明朝前期形成的,此后調整不大,只是從15個省級單位,變成了18個而已。
但五六百年來,中國人口增長迅速。以廣東為例,如果參加國家的排行,人口可以排到12位,經(jīng)濟增量可以排到15或14位,儼然已經(jīng)是一個 大國 的規(guī)模。當然,江蘇、山東、河南、四川也是這樣。
小小的越南,有58個??;同樣小小的日本,一級行政區(qū)劃,都、道、府、縣,一共有47個。而他們的面積,基本上相當于中國東部的兩個省而已。
所以,劃小省級單位就勢在必然。這樣做有兩大好處,一是可以實現(xiàn)省直管縣,減少行政層級,減少地級市對縣的資源征調,促進中國城鎮(zhèn)化的均衡發(fā)展;二是可以削平地方山頭,有利于增強中央權威。所以,未來中國拆分省是必然的,而增設直轄市也是必然的。
深圳直轄,有兩個地方不爽,一是廣東省,二是香港。反對的理由是,不利于香港和內(nèi)地的合作。其實,深圳直轄之后,深港合作反而更順暢,因為少了一個婆婆。另外,一個強大繁榮的深圳,可以打擊香港少數(shù)極端分子的氣焰,更有利于香港的穩(wěn)定。
事實上,深圳已經(jīng)是中國內(nèi)地第三大城市。如果你從 小學生在校人數(shù) 的增速角度觀察,深圳是跟北京、上海比肩的中國三大人口增長中心,人口增速遠遠超過廣州;如果你從 金融機構本外幣各項存款余額 角度觀察,深圳也正在拋離廣州,成為內(nèi)地吸附資金總量第三大城市。至于深圳年新生兒數(shù)字、在校小學生總人數(shù),都已經(jīng)位居全國前三或者前四名。
我個人認為,深圳若未來真的直轄,必然是在國家行政區(qū)劃調整的大背景下進行的,帶有分拆廣東的意圖。所以,至少會將東莞、惠州并入。甚至可能將整個廣東東部并入。當然,到那時,山東、河南、江蘇也將被分拆。最終,中國的省級區(qū)劃,應該增加到50個左右。
人口和資金的總量、增速,以及民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的活力,決定一個城市的未來。深圳顯然到了應該直轄的時候,無論是深圳自身發(fā)展的需要,還是國家戰(zhàn)略的需要,都如此!
(本文來自作者鳳凰博客)
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