傳中國第五個直轄市—深圳市就快要誕生了
據(jù)未經證實的消息,中國第五個直轄市 深圳市就快要誕生了。
做出深圳直轄的決定,是近期中央對于香港問題的新解決思路:深圳直轄市直接歸中央管,既有利于深圳自身發(fā)展,對深港的合作也是一個促進,另外還為未來香港可能出現(xiàn)的衰落,做一個后手準備 深圳可以起到一個接管香港金融中心、航運中心的作用。
同時還傳出最新人事變動:廣東省委副書記兼政法委書記馬興瑞接替王榮,出人深圳市委書記。此處省略100字。要不然通不過審核。
這一網絡傳聞,估計答案很快揭曉。如果傳聞成真,深圳房價將要上漲。優(yōu)質資源越來越集中,房價被推高。
自從1997年重慶成為直轄市后,不少城市一直都有直轄的呼聲,這其中,深圳、南京、西安、青島、武漢等城市呼聲較高。
為什么都想成為直轄市?直轄最大的利好就是行政管理層次大大提升,尤其是自主發(fā)展權提高,財政獨立性大大增長,各種資源集聚力極大增強。
網上傳聞,中央對于增設直轄市有三個標準:1、中心城區(qū)常住人口在200萬至300萬以上;2、有明顯的區(qū)位優(yōu)勢;3、非省會城市優(yōu)先考慮。中央并沒有完全否定省會城市升格為直轄市的可能性,只是提到非省會城市優(yōu)先考慮,而目前的提上議程的10個直轄市候選城市大部分為省會城市。
合并深莞惠,成立深圳直轄市,如何? 今年 兩會 上,全國政協(xié)委員黃揚略提交提案,建議從國家戰(zhàn)略出發(fā),在全國適時啟動行政區(qū)劃調整試點,將深圳、東莞、惠州三市所轄行政區(qū)域合并,設立新的深圳直轄市。
黃揚略說,深港國際大都會,這是深圳與香港未來合作的共同目標,但深圳與香港相比,行政級別太低,客觀上導致溝通協(xié)調有時難度較大,直接影響了深圳與香港的一體化銜接,而成立深圳直轄市后,將有利于加快深港大都會建設。
官方曾經否認:深圳面積很小 不可能成為一個直轄市
除政協(xié)委員有過建言、提議設立外,并未有任何其他官方消息證實深圳申請設立直轄市的相關消息。據(jù)2012年的報道,對于傳得沸沸揚揚的深圳申請成為直轄市的傳言,市政府副秘書長高國輝也作出了明確的表態(tài),深圳面積很小,不可能成為一個直轄市,而且深圳市委市政府也從來沒有申請過成為直轄市。
高國輝表示,按照高敬德委員的觀點,從經濟社會發(fā)展的角度來看,應該把深圳列為直轄市,這也得到了某些人的呼應。 但深圳的占地面積很小,只有1953平方公里,就這么大的面積,它不可能成為一個直轄市。至于中央如何打算,我想十八大以后再看。
目前深圳1900平方公里的面積,資源人才已經遠遠達不到深圳高速發(fā)展的需求。這也讓深圳成為直轄市的顯得極為迫切。
支持的觀點:
一、短短三十年深圳成立了許多世界級的企業(yè)
在房地產行業(yè),萬科十多年一直雄踞行業(yè)老大地位,成為世界最大的房地產公司。萬科的業(yè)務覆蓋珠三角、長三角、環(huán)渤海等經濟圈為重點的50多個城市。被評選為 全球最佳房地產開發(fā)企業(yè) ,獲得全球住宅類開發(fā)企業(yè)第一名。
世界超材料領域領跑者 光啟,平均每周申請25項專利。這里集結了近300人的世界級科研團隊,利用3年多的時間,在超材料技術研發(fā)和商用方面走在全球的前列,更為這個新興產業(yè)制定了的第一個質量標準。
天空未留痕跡,鳥兒卻已飛過。 大疆創(chuàng)新航拍無人機。有人說,除了蘋果的產品,目前世界上最激動人心的產品就是深圳大疆創(chuàng)新的消費級航拍無人機了。從5個人深圳的民房辦公到2500多為員工租下創(chuàng)維半導體設計大廈12層樓面,占據(jù)全球民用小型無人機約70%的市場份額。
二、深圳,一個創(chuàng)新的城市,在開拓中創(chuàng)造神話
深圳以其特有的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)精神成為中國的科技產業(yè)中心。深圳可以說是中國的硅谷,引領中國的創(chuàng)新。深圳PCT國際專利申請實現(xiàn) 九連冠 之后,前三個季度,深圳PCT國際專利申請8024件,連續(xù)9年位居全國第一,占全國總量19926件的40.3%。
深圳有中國最大的互聯(lián)網企業(yè)騰訊,有中國最大的通訊制造商華為和中興,有最大的新能源汽車企業(yè)比亞迪,有中國最大的手機觸摸屏制造商歐菲光,有中國最大的醫(yī)療器械企業(yè)邁瑞,有中國最大的激光器械企業(yè)大族激光……有A股中最多的民營科技企業(yè)。在IT制造業(yè)領域有強大的產業(yè)生態(tài),在邁向產業(yè)升級的中國經濟地圖中,深圳的地位是無可替代的。
在福布斯中文版發(fā)布的2014 中美創(chuàng)新人物 ,其中中國10為創(chuàng)新人物中,深圳占領5席。大疆創(chuàng)新科技創(chuàng)始人汪滔、微信締造者騰訊張小龍、華大基金汪建、比亞迪掌門人王傳福、順豐王衛(wèi)榜上有名。深圳引領中國智能制造和新能源領域蓄勢超越美國,在TMT領域正在走出一條屬于自己的路徑。
有人曾說,站在深南大道上掃一眼過去,就可以數(shù)出十幾家深圳本地上市公司,這是其他城市望塵莫及的。
經過30年的發(fā)展積累,深圳已具備國內許多城市難以比擬的競爭優(yōu)勢。經過深入的市場經濟洗禮,深圳經濟積累沉淀下來獨有的創(chuàng)新活力,并帶來了新的積聚效應、新的經濟活力。IBM、沃爾瑪、UPS等國際巨頭將其采購總部、亞洲運營總部、研發(fā)中心設在深圳,世界500強中的很多企業(yè)也落戶深圳。
三、深圳為什么要直轄? 小馬拉大車 的深圳
經過30年的發(fā)展,深圳已經感受到來自土地、資源、人才、環(huán)境等方面的巨大壓力,多年來在城市發(fā)展過程中積累的各類矛盾也開始體現(xiàn)。主觀上往日取得的經濟發(fā)展成就和積累的社會財富,在一定程度上侵蝕了深圳曾經引以為豪的敢闖敢試、敢為天下先的拼搏精神和創(chuàng)業(yè)激情,在多方面呈現(xiàn)出 內地化 趨勢。
反對的觀點:
1、深圳的轄區(qū)面積太小了!
在三十多年的時間里深圳的 體格 快速膨脹,躋身中國一線城市,在飛速增長的過程中出現(xiàn)了 小馬拉大車 的困境,嚴重影響到了經濟的發(fā)展和社會進步。深圳的土地面積只有上海的1/3,廣州的1/4,天津的1/6,北京的1/8,重慶的1/42--這就像是在舉重賽場上,讓一個56公斤以下級別的選手和一群110公斤以上級別的選手同臺競技。
在土地資源幾近枯竭的深圳,已經很難有低端產業(yè)的容身之地。深圳近年大力推行的 騰籠換鳥 、產業(yè)升級政策,極有可能導致高端產業(yè)失去基礎產業(yè)的支持。房價高企,鋪租昂貴,城市基本生活成本高昂,必將導致大批商鋪關張,小微企業(yè)倒閉,產業(yè)工人和基礎服務業(yè)從業(yè)人員流失。
2、政治訴求
深圳的尷尬之處在于,它雖然是一個副省級計劃單列市,享有省一級的經濟管理權限,它不向廣東省納稅,但同時又隸屬于廣東省管轄。在實際的行政管理權限當中,重大項目的審批和省管干部的任免等關鍵性的權柄仍然由省府掌控。他們的政治訴求將會越來越強烈。
現(xiàn)階段的深圳,其政治地位和政治生態(tài)環(huán)境幾乎無法滿足這個城市中產階級群體的需要。
在中國特色的政治經濟環(huán)境當中,一個城市政治地位的低下必將影響其經濟的發(fā)展。坦率地說,深圳是經濟的巨人,政治的侏儒。盡管它的頭上還有許多耀眼或不耀眼的光環(huán),但怎么樣也逃避不了它只是廣東省內一個 B牌 城市這樣一個事實。廣州是廣東的首府,至少在廣東省境內,它的地位是不容挑戰(zhàn)的。
萃精取華的高新技術產業(yè)、金融產業(yè)和文化產業(yè),如果失去低端的配套產業(yè)、基礎服務業(yè)的支持,最終必成沙上之塔,末路狂花。治本之策,唯有直轄。
四、深圳成為直轄市面臨的阻礙
深圳合并東莞惠州直轄出去,廣東能答應么?
深圳要做直轄,必然會搶奪廣東的金融資源,影響廣東省的發(fā)展,廣東幾個地市聯(lián)合打壓深圳的話,深圳能得到什么好處么。對于廣東省,深圳按照這個分析直轄,幾乎是分出了三分之一個廣東。缺少深圳這個中國經濟橋頭堡和世界工廠的東莞,以及石油產業(yè)云集的惠陽,那么廣東經濟幾乎無任何優(yōu)勢可言。
深圳作為直轄之后,與作為一國兩制的香港遙遙相對,政策如何導向?
深圳,作為一條紐帶,一直以來扮演著內地經濟的橋頭堡和香港經濟著陸內地的跳板。深圳,從某種意義來說,是香港經濟發(fā)展的補充、協(xié)調和完善,類似于香港這座摩天大樓的一座裙樓。
上世紀1979年搞深圳特區(qū),為了保持穩(wěn)定、繁榮香港,不惜巨資立起了二線關,關外和內地人入市區(qū)都要查身份證,防止人為偷渡;1997年,香港回歸祖國,鄧小平當時對香港人說了 馬照跑、舞照跳 、 香港一百年不變 。香港,昔日的英國殖民地,世界的金融、貿易主要城市,不但在中國,而且在世界,都影響巨大,香港回歸后,中國政府怎樣發(fā)展香港,香港人、英國人、甚至全世界的人,都在盯住中國政府,弄不好,香港倒退了,中國政府被西方國家恥笑、攻擊。
為了證明 一國兩制 在中國是可行的前提下、也為臺灣今后回歸祖國樹立榜樣,保持香港社會穩(wěn)定、經濟繁榮,是中國政府相當一定時期內的基本國策,這個國策是絕不能動搖的!
在此情況下,改革開放崛起的深圳,與香港毗鄰的深圳,是不能出臺可能 動搖 香港社會穩(wěn)定、經濟繁榮的政策的,退一萬步來說,如中央近期批準深圳成為直轄,深圳地位高了,權力大了,經濟慢慢超越香港了,那香港的穩(wěn)定和繁榮將變成一紙空文,這是中央政府不愿看到的。
中央政府不是不希望深圳發(fā)展,而是在相當一定時期內,要保證香港在中國甚至世界的金融、貿易地位,如果你深圳變直轄了,你置香港于何種位置?深圳變直轄,歸根到底,會影響到香港啊。
以上綜合來看,深圳作為直轄市是迫切的,但是目前時機還不成熟,深圳尚不具備作為一個直轄市獨立出去所必須的完善自身各項設施機制的要求,在妥善處理廣東和香港經濟博弈問題上,未來發(fā)展尚不明晰。現(xiàn)在的深圳,韜光養(yǎng)晦積極妥善處理周邊地市關系,發(fā)展自身經濟,完善自身各項基礎建設需求,未來且行且看。
三地合并為新直轄市后,經濟總和與香港去年GDP大致相當,這將對香港經濟發(fā)展起到更大支撐作用,更有利于兩地合作消除障礙,從而推進深港國際大都會建設,保障香港長期穩(wěn)定。
其實,早在重慶申請升格為直轄市時,深圳就積極向中央申請直轄,申請報告中附列了將東莞、惠陽等周邊城市劃歸深圳管轄的方案,但當時中央只批準了重慶。在全國35個大中城市中,深圳的特區(qū)身份、國民生產總值、綜合經濟實力、全國最高的人均收入,使深圳成為直轄市的資格毋庸置疑。
另外據(jù)民間消息稱,全國政協(xié)委員、香港中華文化總會會長、新恒基集團董事局主席高敬德曾在2011年3月3日在接受記者采訪時也提出,希望能將深圳設為直轄市,并以香港、深圳為核心建立大珠三角的超級國際大都會。
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