截至2012年底，我國公務員總數(shù)達到708.9萬人；目前，全國共有事業(yè)編制人員3153萬人。合計接近3900萬人的機關事業(yè)單位工作人員，是養(yǎng)老保險改革的重要群體。機關事業(yè)單位工作人員，是我國公共政策的制定者、執(zhí)行者，也是基本公共服務的提供者。

機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，機關事業(yè)單位工作人員關于自身待遇會不會降低？對此，官方曾明確指出， 改革的一個基本原則是確保事業(yè)單位退休人員的待遇水平不降低。 改革按照 老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡 的原則，處理改革前后退休人員待遇水平的平穩(wěn)銜接。由此可見， 并軌 ，并不意味著待遇水平的降低。同樣， 并軌 也不等同于 制度融入 以及 各群體待遇拉平 。

從全社會范圍看， 并軌后，不同性質(zhì)單位和各類崗位的基礎養(yǎng)老金將趨同，待遇差別主要體現(xiàn)在與單位效益和個人績效直接掛鉤的職業(yè)年金。個人貢獻的多少與將來的待遇產(chǎn)生關聯(lián)。而所謂職業(yè)年金，是指公職人員補充養(yǎng)老保險。職業(yè)年金既不是社會保險，也不是商業(yè)保險，而是一項單位福利制度，是企事業(yè)單位人力資源管理、薪酬福利管理的重要組成部分。

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