鎮(zhèn)政府征地8年閑置地價(jià)翻十倍，村民走上索還土地之路。

　　2013年1月，如果不是面對(duì)股份公司年底沒(méi)有紅利所分，上石家原村民也不會(huì)意識(shí)到，當(dāng)年為搞工業(yè)園征的500多畝地一晃8年仍無(wú)動(dòng)靜。到規(guī)劃國(guó)土部門(mén)了解當(dāng)年征地情況，股份公司認(rèn)為原公明鎮(zhèn)政府征地行為違法，因此走上索還土地之路。

　　村民希望確認(rèn)征地協(xié)議無(wú)效

　　6月13日中午，站在高地遙望，麥國(guó)榮視野所及原本都是上石家的地，如今都閑著，由村民種植蔬菜。農(nóng)業(yè)個(gè)體化生產(chǎn)的低效讓這名新任股份公司董事長(zhǎng)感到焦慮，他希望拿回一塊地，建成同富裕工業(yè)園，幫助股份公司擺脫發(fā)展困境。在他看來(lái)，困境正是無(wú)地可用造成的。

　　位于光明新區(qū)公明街道的上石家，300多戶籍人口原本有1.2平方公里土地。自2004年起，當(dāng)時(shí)的公明鎮(zhèn)政府便以?xún)?chǔ)備用地名義先后征用上石家約583畝地。如今，這些地仍閑置著。2013年初，股份公司到國(guó)土部門(mén)了解當(dāng)年的征地情況后，認(rèn)為原公明鎮(zhèn)政府征地行為違法。同年底，股份公司將光明新區(qū)管委會(huì)告上法庭，要求法院確認(rèn)原公明鎮(zhèn)政府的兩份征地協(xié)議書(shū)無(wú)效。

　　兩份協(xié)議書(shū)的復(fù)印件顯示，2004年6月，公明鎮(zhèn)政府征用將石村上石家村民小組196.71畝地，作為儲(chǔ)備用地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一開(kāi)發(fā);2006年8月，又以同樣方式征用386.72畝土地。

　　麥國(guó)榮稱(chēng)，原公明鎮(zhèn)政府征用第一塊地時(shí)，將155畝安置給凱將家具(深圳)有限公司，如今已閑置10年。另一塊地原本說(shuō)建同富裕工業(yè)區(qū)，至今也閑置。村里絕大部分土地被征用，股民卻未得到相應(yīng)安置。股份公司從國(guó)土主管部門(mén)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，這兩塊地絕大部分仍登記在村委名下，只有極少量地已辦理征轉(zhuǎn)手續(xù)。因此，股份公司向法庭起訴稱(chēng)，原公明鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)向上石家征用土地作為自己的儲(chǔ)備用地，要求確認(rèn)協(xié)議無(wú)效。

　對(duì)此光明新區(qū)管委會(huì)稱(chēng)，深圳市的土地已全面國(guó)有化，股份公司不是涉案土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人，而原集體土地的征轉(zhuǎn)屬于行政行為，不屬于人民法院審判主管范圍。

　　今年5月，上石家股份公司拿到一審裁定書(shū)。寶安區(qū)法院以 原公明鎮(zhèn)政府是否具備征用土地主體資格、征用土地程序是否合法，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)先行裁決，不屬于人民法院審理的范圍 為由，駁回了起訴。股份公司不服裁定，日前已向市中級(jí)法院提起上訴。

　　折衷方案被拒轉(zhuǎn)而訴諸訴訟

　　對(duì)麥國(guó)榮而言，追回土地最大的困難在于時(shí)間過(guò)去太久。那時(shí)光明新區(qū)還未設(shè)立，如今公明街道辦的干部也幾經(jīng)輪換，最初分管征地的副鎮(zhèn)長(zhǎng)林建榮已因貪污逾千萬(wàn)元入獄。簽訂征地協(xié)議的雙方負(fù)責(zé)人都已離開(kāi)原來(lái)崗位，繼任者不一定愿意接手這個(gè)爛攤子。