胡繼曄認(rèn)為，劃撥國有資產(chǎn)一方面是解決國企 視同繳費(fèi)年費(fèi) 欠下的賬，更深遠(yuǎn)的意義則是減輕年輕人的負(fù)擔(dān)。
劃撥國有資產(chǎn)補(bǔ)社保缺口 專家建議轉(zhuǎn)股權(quán)最高效

胡繼曄認(rèn)為，劃撥國有資產(chǎn)一方面是解決國企 視同繳費(fèi)年費(fèi) 欠下的賬，更深遠(yuǎn)的意義則是減輕年輕人的負(fù)擔(dān)。　　

目前，中國五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%。他表示， 年輕人不僅要為自己養(yǎng)老積累(個(gè)人賬戶)，還要支付老人的養(yǎng)老金(社會(huì)統(tǒng)籌)，實(shí)則負(fù)擔(dān)兩代人，1997年制定28%的繳費(fèi)時(shí)就是考慮缺口問題，所以才令在職員工多繳了3%-5%，但如今還是有缺口。

萬億社保缺口錢從何來的問題，在決策層層面達(dá)成共識(shí)。

財(cái)政部部長樓繼偉在3月22日 中國發(fā)展高層論壇2015 上表示，不能把社保缺口完全留給公共財(cái)政，應(yīng)劃撥部分國有資產(chǎn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金。

接受記者采訪的專家一致認(rèn)為，借國企改革東風(fēng)之際，劃撥國有資產(chǎn)補(bǔ)充社保缺口，是非常正確的舉動(dòng)，不僅有利于倒逼國企改革，而且也是解決 老人 改制成本的對癥之策。

劃撥部分國有資產(chǎn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金，就是針對視同上繳而造成的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的缺口，從而在此基礎(chǔ)之上就有條件適時(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率， 樓繼偉稱，這項(xiàng)任務(wù)有很長的路要走， 但是中國人口老齡化快速來臨，時(shí)不我待，必須抓緊。

初衷：還 老人 歷史欠賬

在今年兩會(huì)期間，人社部副部長胡曉義曾表示，為了保證社保收支平衡， 除了現(xiàn)在的單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助之外，進(jìn)一步拓展新的籌資渠道。 但是，對于采取何種籌資渠道并未給予明確表態(tài)。

此番樓繼偉以國有資產(chǎn)劃撥來開源的表態(tài)，似乎意味著共識(shí)的初步達(dá)成。

樓繼偉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在大家往往認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)是公共財(cái)政屬性， 首先有一點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)的屬性，這點(diǎn)是要強(qiáng)調(diào)的，必須堅(jiān)持精算平衡。

社保問題本來就是公共財(cái)政問題，對所有人有支付社保的義務(wù)，但是它是 廣覆蓋、低水平。 上海金融與法律研究院研究員聶日明指出，也就是說公共財(cái)政是對所有人的一個(gè)基本社會(huì)保險(xiǎn)水平給予保障，而并非補(bǔ)繳歷史窟窿。

在他看來，今天社保體系所存在的缺口，是當(dāng)年國企改制時(shí)的歷史欠賬， 劃撥國有資產(chǎn)補(bǔ)充社?；饘?shí)際上是還債。

國有資產(chǎn)從起初的幾個(gè)億增長到如今的幾十萬億，一部分是來源于人民共有的資源，另一部分則來自于為國企奉獻(xiàn)的 老人(已退休員工)勞動(dòng)力。 中國政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)研究中心副教授胡繼曄表示，但國有