拆掉了頂燈和計價器，車身變色，它就合法了嗎？

15日，深圳市南山區(qū)，一輛涉嫌非法經(jīng)營的嘀的公司 出租車 重新出現(xiàn)在街頭。南都記者 陳文才 攝

三個月前，南都曝光涉嫌假冒出租車的 嘀的打的 騙局后，深圳市交委對涉事車輛進行了查扣。日前，嘀的公司拆掉了 出租車 上的頂燈和計價器，這款 出租車 重新出現(xiàn)在深圳街頭。不過，深圳市交委客運管理局表示這依然涉嫌非法經(jīng)營。

事實上，不只是嘀的打的，當前在租車行業(yè)，一種 互聯(lián)網(wǎng)租車模式 已漸趨流行，并引起了大眾的廣泛關注。

記者體驗

用車和一般打車相似 包裝成 租車+代駕 模式

南都今年6月24日 嘀的騙局 報道出街后，深圳市交委次日晚間進行查扣車輛行動。在查扣現(xiàn)場，嘀的公司人員改口稱車輛的頂燈并非真頂燈，計價器只是G PS裝置等。執(zhí)法人員當時表示，這種有著 嘀的打的 頂燈的車，完全是假冒的士。承包后不僅不能上路營運兜客，還會被執(zhí)法人員以假冒的士予以查扣、罰款10萬元等。

日前，有市民向南都記者反映，又在深圳街頭看到了嘀的 出租車 。嘀的 出租車 究竟是一種什么樣的營運車？為何又得以上路？南都記者兩次坐車進行了暗訪。

根據(jù)市民提供的電話南都記者撥打過去，系統(tǒng)提示 市民打車請按1，代駕服務請按2 。按了 1 后會轉接到人工服務，告訴對方所在地點和目的地后，對方表示會盡快安排車輛來接。

大概十幾分鐘后，一位司機打來電話，告訴記者幾分鐘后將到樓下。隨后記者下樓時，一輛嘀的公司的大眾汽車已經(jīng)停在樓下。司機表示計價器還沒調(diào)試好，和記者商量35塊錢到目的地，這和平時打正規(guī)出租車的價格差不多。

南都記者注意到，雖然車身上都印有 嘀的 字樣，現(xiàn)在上路的車和三個月前展示的車還是有所不同?，F(xiàn)在車頂上已經(jīng)沒有了 嘀的打的 的頂燈，車內(nèi)也沒有了計價器。此前展示的車是藍綠色，現(xiàn)在上路的車是藍黑色。相同的是，兩種車上都印上了明顯的電召號碼。

該車司機表示，這輛車他交了五萬塊錢保證金，每月只用交1500元錢管理費和1500元錢的折舊費，折舊費具體根據(jù)車的不同有所不同，連續(xù)承包5年該輛車將歸個人所有。 開這個車雖然現(xiàn)在每天只能賺一兩百，但保證金份子錢低，自由一點，沒開出租車那么受氣。 他說自己開了十幾年出租車，誰是想打車的人都看得出來。但目前 嘀的 出租品牌沒打出去，很多人不信任，希望公司能加強宣傳。

這名司機透露，為了規(guī)避非法運營的風險，公司把他們包裝成了 租車+代駕 的模式。名義上他們屬于一家勞務派遣公司，實際上是一家的。 現(xiàn)在只有二十來臺車，以后還會陸續(xù)增加。 這些信息也得到了另一司機的證實。

據(jù)了解，如果不是通過電話叫車而是在路邊直接攔車，乘客需要填一張會員租約確認書。確認書抬頭有兩家公司，一家是深圳嘀的租賃汽車代駕有限公司，一家是深圳三三勞務派遣有限公司。確認書上寫到，我自愿成為公司會員，遵守公司乘車安全和租賃代駕服務規(guī)定，同意租車1.5元/公里，代駕0.5元/公里，合計2元/公里，最低消費8元，協(xié)議價××元，含保險。

南都記者調(diào)查了解到，三三公司注冊資本100萬，嘀的公司注冊資本為1000萬，但認繳實收資本總額為0。三三公司的全資股東田良洪，也占有嘀的公司49%的股份。

與其他互聯(lián)網(wǎng)租車為規(guī)避風險通過手機支付不同的是，兩次打車都是司機直接收錢，其中一次還提供了稅務局的定額發(fā)票。

官方表態(tài)

深圳市交委回復：嘀的公司行為仍涉嫌非法經(jīng)營

暗訪后，南都記者將情況通過采訪函反饋給了深圳市交委。深圳市交委客運管理局回復稱，《廣東省道路運輸條例》規(guī)定： 汽車租賃經(jīng)營者不得從事或者變相從事道路運輸經(jīng)營活動 。如果租車公司提供車和司機從事道路運輸，但又沒有取得相關的道路運輸?shù)淖C件，就屬于非法經(jīng)營的違法行為。

相關負責人進一步解釋，嘀的公司的行為已經(jīng)涉嫌非法經(jīng)營。但這種違法行為需車輛營運過程中現(xiàn)場查處、確認交易行為等一系列調(diào)查取證工作，執(zhí)法部門要查實案件確實存在一定難度，但有難度并不代表執(zhí)法部門不會依法行政。

對此，嘀的公司一位李姓負責人表示，交委說現(xiàn)在只是涉嫌，不能說是真正違法， 我們也在探索嘗試，以解決老百姓打車難的問題。 他表示進入這個行業(yè)競爭是為了打破壟斷，不規(guī)范的地方將逐步完善。

該負責人承認，公司并沒有取得相關的道路運輸?shù)淖C件，但只提供汽車租賃服務，司機是勞務公司的。對于司機稱包裝成 租車+代駕 模式是為了規(guī)避風險的說法，該負責人進一步解釋稱是司機理解錯誤。司機只是代收車費，工資是由勞務公司發(fā)給他們的。

業(yè)內(nèi)評說

租車新模式大勢所趨 政府監(jiān)管措施亟待跟上

事實上，不只是嘀的打的，當前在租車行業(yè)，一種 互聯(lián)網(wǎng)租車模式 已漸趨流行，并引起了大眾的關注度，如U ber租車、易到用車、PP租車，還有北京的滴滴專車等。

無論是通過互聯(lián)網(wǎng)預約車輛、提供專業(yè)司機，還是只是搭建私人車主、租客之間的平臺，互聯(lián)網(wǎng)租車業(yè)務模式都直接沖擊了傳統(tǒng)出租行業(yè)，其中也包括出租車行業(yè)。有行業(yè)人士認為，從商業(yè)模式上看，這些新興的模式都促進了租車行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了出行需求與車輛之間的精準匹配，較之于傳統(tǒng)的租車行業(yè)來說，是一種創(chuàng)新的用車模式，能夠有助于解決城市交通擁堵、體現(xiàn) 環(huán)保和節(jié)能 的理念。

我認為這種模式有好的一面，它對傳統(tǒng)出租行業(yè)是個沖擊，有助于打破傳統(tǒng)行業(yè)的壟斷。 資深行業(yè)人士胡先生表示，當前深圳的哥每個月繳納的管理費太高，紅的一月就要繳納1萬多元，但其實出租車公司并沒有付出相應的監(jiān)管成本，導致開出租車公司是個暴利的行當，但實際上，司機、消費者都完全不需要常年這樣買單。而互聯(lián)網(wǎng)租車模式的出現(xiàn)，能夠某種程度上打破這種壁壘，最終受益的是消費者和司機。

但多名行業(yè)人士認為，互聯(lián)網(wǎng)租車模式實際都是鉆了法律的 空子 。深圳對于租車行業(yè)的監(jiān)管依據(jù)的是廣東省的條例，但是這個條例也不具體、細致，因此面對一些實際問題，例如當前互聯(lián)網(wǎng)租車模式的出現(xiàn)，政府部門該怎么界定非法營運，該怎么監(jiān)管，都不明確。

非法營運一般有兩個典型特征，一個是沒有營運資質(zhì)，卻又提供車，又提供司機代駕業(yè)務，二是司機和乘客當場進行交易。 某交通執(zhí)法人員對南都記者透露，對于前者，很多公司其實都在打 擦邊球 ，雖然對外宣稱司機是別家公司的，但其實都是一家公司提供，而后者，很多互聯(lián)網(wǎng)公司則通過網(wǎng)絡支付來規(guī)避。這使得當前非法營運的鑒定、認定及查處都變得有難度。

資深的哥胡先生認為，網(wǎng)絡召車等新模式其實很有市場，說明它符合百姓需求，也應該推廣，政府應該重視并做好監(jiān)管引導。對于這種交通運輸行業(yè)的新變化，深圳市交委客運管理局相關負責人表示，會考慮出臺相應措施做好監(jiān)管和引導。