廣州現(xiàn)有地方債務(wù)超3500億元 一年增18.7%
廣州地方債務(wù)一年增長約18.7%,如何管好政府債務(wù)?廣州 兩會 將于下周一召開。民盟廣州市委員會擬提交的提案建議,將地方債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理,建立地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,正確定位政府在市場經(jīng)濟(jì)中的角色,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,實(shí)施第三方評價,把債務(wù)指標(biāo)納入黨政干部考核評價的范圍,嚴(yán)格對各類盲目借債和違規(guī)舉債行為進(jìn)行問責(zé)。
上月舉行的廣州市委十屆五次全會三次會議透露,廣州現(xiàn)有政府債務(wù)超過3500億元,力爭至2016年化解60%存量債務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示,截至2013年6月,廣州全市政府性債務(wù)2865億元,暫付款等隱性債務(wù)696億元,合計(jì)共3561億元,一年付息約220億元。其中,市本級2500億元,區(qū)(縣級市)一級1061億元。財(cái)政還本付息負(fù)擔(dān)比較重,債務(wù)率、償債率等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)接近警戒線。一年間,廣州地方債務(wù)增長約18.7%。
審計(jì)披露,在2010年末地方政府性債務(wù)余額中,閑置半年(含半年)以上資金共10.05億元,資金閑置期間累積支付利息高達(dá)0.41億元。
民盟廣州市委的提案提出,目前缺乏對區(qū)地方政府債務(wù)的有效管理。廣州建立了針對市本級政府債務(wù)資金的管理辦法,但未將區(qū)級地方政府債務(wù)監(jiān)管納入其中。
提案建議,加強(qiáng)對區(qū)地方債務(wù)的監(jiān)管,將區(qū)地方債務(wù)納入全市統(tǒng)一管理范疇。進(jìn)一步平衡好市、區(qū)兩級政府的人權(quán)、事權(quán)與財(cái)權(quán),積極促進(jìn)分稅體制改革,明確地方政府官員責(zé)任制和問責(zé)問罪制,把債務(wù)指標(biāo)納入黨政干部考核評價的范圍,嚴(yán)格對各類盲目借債和違規(guī)舉債行為進(jìn)行問責(zé)。建議定期對區(qū)進(jìn)行財(cái)政核查和監(jiān)督檢查,并建立長期監(jiān)督機(jī)制,杜絕滋生潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
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