廣東何時能放開 單獨 生二孩？這成為了廣東代表團中最熱的一個話題。據了解，去年12月中旬廣東提出放開單獨生二孩的申請，兩個多月了，何時有眉目？

昨日，廣東省衛(wèi)計委回應南都，目前廣東 單獨二孩 仍在申請過程當中，近期廣東省按照國家衛(wèi)生計生委備案的要求，又提交了補充材料，國家衛(wèi)生計生委也會安排專家組對此進行審核討論，目前暫未收到批復，廣東省也在力爭能盡快施行這一政策。

備案 要這么長時間？對此，全國人大代表朱列玉認為 備案 就是變相審批，建議取消備案這一程序。全國人大代表黃細花也向大會提交了一系列 計生 建議，建議不得以超生為理由對職工給予開除處分或者解除聘用合同，取消各種計生證，取消對未婚媽媽征收社會撫養(yǎng)費，堅決糾正強制上環(huán)和結扎等違法行為。

代表：吁廣東盡快放開 單獨二孩

來北京之前，很多人都問我，廣東何時放開單獨生二孩。 全國人大代表、東莞瑞豐物業(yè)有限公司工會主席曾香桂坦言這是廣東不少老百姓最關心的問題， 老百姓都托我呼吁一下盡快落實 。

其實這也是廣東代表團不少代表共同關注的話題。賀優(yōu)琳、張育彪、朱列玉等代表也持同樣的觀點，呼吁廣東盡快放開單獨二孩。

此前廣東省衛(wèi)計委稱，去年12月中旬方案報給國家衛(wèi)計委了。今年1月18日，廣東省衛(wèi)計委主任陳元勝在省 兩會 記者會中回應，廣東的方案已經通過了省委、省政府，并報國家衛(wèi)計委審批，目前正由國家衛(wèi)計委審批中。南都記者注意到陳元勝用的是 審批 一詞。

國家衛(wèi)計委：何時審查好尚不能確定

隨后，南都記者聯系到了國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人毛群安。毛群安用的詞是 備案 。毛群安說，國家衛(wèi)計委接到廣東省人民政府的實施方案后，依照程序履行審查備案，通過備案即可通過省級人大修改條款后實施。但是至于何時審查好，毛群安表示，目前尚不能確定。隨后，國家衛(wèi)計委有關人士還回應南都記者，廣東正在補報備案材料。

時隔2個多月，眼看著已經有7省市出了時間表，廣東還沒有消息。昨日，廣東省衛(wèi)生計生委有關人士稱，目前廣東 單獨二孩 仍在申請過程當中，近期廣東省按照國家衛(wèi)生計生委的要求，又提交了補充材料，國家衛(wèi)生計生委也會安排專家組對此進行審核討論，目前暫未收到批復，廣東也在力爭能盡快施行這一政策。

據悉，備案材料主要為國家衛(wèi)計委要求的論證 單獨二孩 可行性的調研報告和材料。

備案就是變相審批建議取消

全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉認為， 備案 就是變相審批。如果備案沒有完成就不能實施，跟審批是一個效果。建議取消備案這一道程序，讓各省市自行決定實施的時間。

不過廣東省人口發(fā)展研究院一名專家并不贊成取消備案。他認為，各省市 單獨二孩 政策突出個性，但國家層面注重統一。備案可方便國家衛(wèi)生計生委全面掌握整體形勢，并及時對各省市進行指導， 如果各省市過分突出特殊性，全國統一怎么體現呢？

猜想

廣東 單獨二孩 會否要4年間隔？

對于天津等地提出的 單獨二孩 有間隔4年的要求，廣東團代表也非常關注。實際上，廣東在2008年就取消 對符合政策可生育二胎的群眾，必須有4年的間隔期 規(guī)定。此次放開單獨二胎，會不會走回頭路？全國人大代表、深圳市南嶺村社區(qū)居委會主任張育彪認為，間隔4年的要求不夠人性化。若硬性要求間隔4年不合理。昨日，廣東省衛(wèi)計委有關人士沒有回應是否間隔四年的猜想，只是請記者等待方案出爐后才知分曉。

代表建議

不得以超生為由炒職工

去年年底，媒體報道，華南理工大學副教授蔡智奇，在美國大學從事研究工作期間，妻子 生洋娃 。隨后蔡智奇收到華南理工大學開除處分的決定，此事也引起關注。

全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細花向大會提交了關于糾正就業(yè)和從業(yè)與計劃生育掛鉤的建議。黃細花表示，我國部分地區(qū)的計劃生育政策規(guī)定：計劃外生育的夫婦除了要繳納社會撫養(yǎng)費以外，如果是公職人員還要給予開除公職的處分。以廣東為例，《廣東省人口與計劃生育條例》第48條規(guī)定： 國家機關和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應當給予開除處分或者解除聘用合同。

現在的工作很多都跟計生掛鉤，實行一票否決。 黃細花認為，實際上，這個規(guī)定并不合理，建議各級政府部門和企事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行《勞動法》，不得以超生為理由對職工給予開除處分或者解除聘用合同。

盡快取消各種計生證

人在證圖 是網友吐槽的熱點，黃細花在向大會提交的建議中，也列舉了計生領域近20種證件，以準生證為例，不僅辦理程序繁瑣、勞民傷財，而且在長期低生育率的當今，更是抑制了人們的生育意愿，損害政府的形象，應該盡快取消。

黃細花建議盡快取消與計劃生育有關的各種證件和證明，包括計劃生育服務證、二孩證、上環(huán)證、結扎證等。至于新生兒入戶只要憑據醫(yī)院出生證明和父母戶口就可以了，沒有必要要求其他證件或證明。各級政府機關、企事業(yè)單位在為民眾提供服務時，一律不得要求民眾提供與計劃生育相關的任何證件和證明。

糾正強制上環(huán)和結扎

與去年一樣，黃細花繼續(xù)提出了盡快糾正強制上環(huán)和結扎違法行為。根據國家有關法律規(guī)定，上環(huán)和結扎應是自愿的。但在很多地方，上環(huán)和結扎變成強制。我們建議，國家衛(wèi)計委應加大檢查工作力度，嚴格糾正各地強制上環(huán)和結扎的違法做法。

糾正入學與計生情況捆綁

部分地區(qū)將孩子入學與家長執(zhí)行計劃生育的情況捆綁，在孩子辦理入學注冊時要求家長提供 計劃生育證明 ，甚至要求母親提交 上環(huán)證 、 結扎證 ；如家長不能提供相關證明，則暫緩辦理孩子入學注冊手續(xù)。這種做法明顯違反了《中華人民共和國義務教育法》的規(guī)定，侵犯了適齡兒童、少年接受義務教育的合法權利，應該立即糾正。