深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委召開“實(shí)施‘三十證合一’信息共享暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列措施新聞發(fā)布會(huì)”，會(huì)上除了發(fā)布“三十證合一”改革措施外，還透露將推行另外四條措施，具體為：在商事登記中引入實(shí)名核身技術(shù)、推行人臉識(shí)別自助發(fā)照、實(shí)行“深港通—注冊(cè)易”港資企業(yè)服務(wù)新機(jī)制、實(shí)行個(gè)體戶微信辦照。這一重磅消息公布后，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

“三十證合一”——光是這個(gè)數(shù)字就令人驚嘆。這“三十證”過去要到14個(gè)部門分頭辦理，現(xiàn)在在一個(gè)窗口就可辦理好。今年年底前，還可能上線移動(dòng)端商事登記，個(gè)體戶有望通過微信來辦理證照。辦理證照的目的，是為了規(guī)范和方便管理，但長(zhǎng)期以來，過于繁瑣的程序和隱匿其間的種種潛規(guī)則令人“聞辦證色變”，一些程序本身異化為社會(huì)梗阻，非但未能體現(xiàn)其存在的價(jià)值，反倒掣肘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

世界銀行2017年發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，在全球190個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)大陸排名第78位，這樣的位置同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量和國(guó)家地位是極不相稱的。對(duì)此，李克強(qiáng)總理曾直言不諱：“如果橫向比較，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名不僅落后于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也落后于許多發(fā)展中國(guó)家。”長(zhǎng)期以來，我們?cè)S多政府機(jī)構(gòu)和官員習(xí)慣于“抓項(xiàng)目”，事無(wú)巨細(xì)都要一管到底，說到底，這背后其實(shí)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維在作怪。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要推動(dòng)政府進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。

前不久，新華社發(fā)布了《新華中國(guó)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)》，深圳位列第一，這樣的成績(jī)來之不易。回溯深圳歷史，在短短四十年間，深圳曾創(chuàng)出約一千個(gè)“國(guó)內(nèi)第一”，這其中的許多“第一”，正同改善營(yíng)商環(huán)境有關(guān)。要推動(dòng)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不尊重市場(chǎng)規(guī)律不行，不打破一些既有的條條框框不行，某種意義上，若沒有營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，深圳的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能得到充分發(fā)展，深圳也無(wú)法取得今天的輝煌成就。而身處改革開放四十周年的歷史節(jié)點(diǎn)，深圳要實(shí)現(xiàn)在“四個(gè)走在全國(guó)前列”上走在最前列，就必須快馬加鞭、更上層樓，在改善營(yíng)商環(huán)境方面探索和輸出更多深圳經(jīng)驗(yàn)。

今年年初，深圳對(duì)標(biāo)國(guó)際化高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則，推出加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的20條政策措施，其中包括全方位降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，以及實(shí)施更加優(yōu)惠的人才住房政策等，受到各界廣泛關(guān)注。前不久，深圳又發(fā)布了“深圳90”改革措施，未來，深圳的建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可辦理完成，總審批時(shí)間將控制在90個(gè)工作日內(nèi)，而這個(gè)數(shù)字以前是267天，縮短了近三分之二。眼下，“三十證合一”和計(jì)劃推出移動(dòng)端商事登記，在全國(guó)也處于領(lǐng)先地位，這樣的改革力度確實(shí)令人振奮。

“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”營(yíng)商環(huán)境搞不好，市場(chǎng)對(duì)城市沒信心、不認(rèn)可，許多改革計(jì)劃都只能是空中樓閣。而營(yíng)商環(huán)境的改善，很大程度上考驗(yàn)著現(xiàn)代公共治理的能力。從這個(gè)意義上講，“三十證合一”以及移動(dòng)端商事登記等還只是開始，要對(duì)標(biāo)國(guó)際化高標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境，深圳還需要再加把勁，拿出更大決心和魄力。

回溯深圳歷史，在短短四十年間，深圳曾創(chuàng)出約一千個(gè)“國(guó)內(nèi)第一”，這其中的許多“第一”，正同改善營(yíng)商環(huán)境有關(guān)。若沒有營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，深圳的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能得到充分發(fā)展，深圳也無(wú)法取得今天的輝煌成就。