深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站5日發(fā)布通告，公布該市《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見（征求意見稿）》。意見稿提出，確保各類人才和中等偏下收入居民以及為社會提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體住房困難得到有效解決。住建局負(fù)責(zé)人說，市場商品住房價格的漲落由多方面因素決定。意見稿所列政策的貫徹落實，將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
意見稿提出，2018年至2035年，該市住房發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——統(tǒng)籌解決各類居民的住房問題，構(gòu)建相對完備的住房供應(yīng)與保障體系，確保戶籍特困人員、低保及低保邊緣家庭應(yīng)保盡保，各類人才和中等偏下收入居民以及為社會提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體的住房困難得到有效解決，有能力通過市場解決住房的需求得到較好滿足。
——到2035年，新增建設(shè)籌集各類住房共170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。
——住房品質(zhì)和宜居水平持續(xù)提升，住房空間布局更加合理，交通、教育、醫(yī)療等市政公共服務(wù)配套設(shè)施更加完善，住房綠色化、智能化水平顯著提高。
意見稿提出租購并舉：
1．實物供應(yīng)方面
——市場商品住房，占住房供應(yīng)總量的40%左右，以普通商品住房為主，面向符合條件的各類居民供應(yīng)，租售結(jié)合。
——人才住房，占住房供應(yīng)總量的20%左右，重點面向符合條件的企事業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、社會工作、黨政等各方面人才供應(yīng)，可租可售，建筑面積以小于90平方米為主，租金、售價分別為屆時同地段市場商品住房租金、售價的60%左右。對符合條件的高層次人才實行更加優(yōu)惠的政策。
——安居型商品房，占住房供應(yīng)總量的20%左右，重點面向符合收入財產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等條件的戶籍居民供應(yīng)，可租可售、以售為主，建筑面積以小于70平方米為主，租金、售價分別為屆時同地段市場商品住房租金、售價的50%左右。
——公共租賃住房，占住房供應(yīng)總量的20%左右，面向符合條件的戶籍中低收入居民、為社會提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體供應(yīng)，建筑面積以30—60平方米為主，只租不售，租金為屆時同地段市場商品住房租金的30%左右，特困人員及低保、低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10%。
2．貨幣補(bǔ)貼方面
——面向符合條件的基本住房保障對象發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
——面向符合條件的人才發(fā)放人才安居補(bǔ)貼。
——面向符合條件的人才實施購房貸款貼息。
探索采用住房租賃券的形式發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和人才安居補(bǔ)貼。
意見稿還提出，公共租賃住房用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先安排人才住房、安居型商品房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴(yán)格控制大戶型高檔商品住房用地。從2018年起，在新增居住用地中，確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于60%，同時在新出讓居住用地中提高“只租不售”用地比例。
深圳市住建局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題，回答了記者的提問。
新政策出臺后房地產(chǎn)市場還限購限貸嗎？負(fù)責(zé)人表示，新政策出臺后，現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策不變，要通過嚴(yán)格落實各項調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
如何處理新舊政策銜接問題？負(fù)責(zé)人稱，《意見》中明確，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，妥善解決已取得備案回執(zhí)及已在冊的公共租賃住房、安居型商品房輪候家庭的租購住房問題，確保改革平穩(wěn)過渡，新舊政策有序銜接。具體辦法將通過修訂《深圳市人才安居辦法》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》，制定《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》予以明確。修訂或制定上述辦法將按照立法程序進(jìn)行，面向社會廣泛公開征求意見，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
《意見》提出的住房發(fā)展目標(biāo)公布后，對房價將會產(chǎn)生什么影響？負(fù)責(zé)人說，市場商品住房價格的漲落由多方面因素決定?！兑庖姟烦雠_的一個重要目的是堅持以住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出全覆蓋、多層次、差異化，針對不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)和保障體系。同時，《意見》明確提出堅持房地產(chǎn)調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格落實各項調(diào)控措施，保障合理住房需求，抑制投資投機(jī)性需求。這些政策的貫徹落實，將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

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