知識(shí)產(chǎn)權(quán)到底有多值錢(qián)，侵權(quán)產(chǎn)品或者商品的非法經(jīng)營(yíng)額如何認(rèn)定，賠償金額又該怎樣計(jì)算？深圳市將從立法的角度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含金量進(jìn)行判定。

為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)特區(qū)自主創(chuàng)新能力，深圳市市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管委起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例》）送市政府法制辦審查。為了增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高立法質(zhì)量，深圳市法制辦于9月29日將《知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例》及說(shuō)明在法制辦官網(wǎng)全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)（條例全文詳見(jiàn)：深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于征求《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告）。

記者從送審的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例》看到，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用保護(hù)制度、明確非法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、建立健全誠(chéng)信保護(hù)制度、建立健全維權(quán)與服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化海外侵權(quán)違法行為的打擊是該條例的重點(diǎn)條款。此外，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例》就探索建立懲罰性賠償以及明確最低處罰標(biāo)準(zhǔn)、建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制也有專(zhuān)門(mén)的條款予以明確。

實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是該條例最重要的立法思路之一。一旦被認(rèn)定存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為的單位或個(gè)人，將在三年內(nèi)不得承接政府投資項(xiàng)目、不得參與政府采購(gòu)，也不能獲得政府的獎(jiǎng)勵(lì)、資助等。對(duì)于惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例》還規(guī)定了最低5萬(wàn)元的最低處罰標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2017年10月30日前，通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn)：

（一）通過(guò)深圳政府法制信息網(wǎng)首頁(yè)的“意見(jiàn)征集”欄目在線(xiàn)提交意見(jiàn)。

（二）關(guān)注“深圳法制”微信公眾號(hào)，在“互動(dòng)交流-立法意見(jiàn)反饋”欄目提交意見(jiàn)。

（三）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心C區(qū)C5043室（郵政編碼：518035），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;立法征求意見(jiàn)”字樣。

（四）通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)至：lixc@fzb.sz.gov.cn

附錄：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例》重點(diǎn)條款及說(shuō)明

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用保護(hù)制度

第十五條【激勵(lì)與保護(hù)機(jī)制】

市、區(qū)人民政府建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵(lì)與保護(hù)機(jī)制，保護(hù)高等院校、科研院所與科研人員的合法權(quán)益,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。建立重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車(chē)制度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵(lì)與保護(hù)機(jī)制。

第十六條【鼓勵(lì)成果運(yùn)用】

市、區(qū)人民政府支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所利用政府財(cái)政性資金形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)作價(jià)轉(zhuǎn)讓、許可、入股、創(chuàng)設(shè)公司等形式予以運(yùn)用。

說(shuō)明：要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，需要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新、有效運(yùn)用的作用，需要更加全面地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和服務(wù)作用。唯有如此，才能通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用形成充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新體系，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力。

為此，《條例》建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用保護(hù)制度。在創(chuàng)造方面，規(guī)定市、區(qū)政府建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵(lì)與保護(hù)機(jī)制，保護(hù)高等院校、科研院所與科研人員的合法權(quán)益；在運(yùn)用方面，規(guī)定市、區(qū)政府支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所利用政府財(cái)政性資金形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)作價(jià)轉(zhuǎn)讓、許可、入股、創(chuàng)設(shè)公司等形式予以運(yùn)用。

明確非法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

第四十五條【非法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算】

非法經(jīng)營(yíng)額按照下列方式計(jì)算：

（一）已銷(xiāo)售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值按照實(shí)際銷(xiāo)售的價(jià)格計(jì)算；未銷(xiāo)售的侵權(quán)產(chǎn)品部分，按照已銷(xiāo)售的侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)際銷(xiāo)售的平均價(jià)格計(jì)算；

（二）未銷(xiāo)售的（含制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中的）侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值，有標(biāo)價(jià)的，按照標(biāo)價(jià)進(jìn)行計(jì)算；沒(méi)有標(biāo)價(jià)的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售平均價(jià)格計(jì)算。運(yùn)營(yíng)侵權(quán)產(chǎn)品無(wú)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格或者按照前款規(guī)定無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格的，非法經(jīng)營(yíng)額按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。

侵權(quán)人在不同時(shí)間多次實(shí)施侵權(quán)行為，未經(jīng)行政處理或者刑事處罰的，其非法經(jīng)營(yíng)額應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。

第四十六條【市場(chǎng)中間價(jià)的確定】

被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格按下列方式確定：

（一）市場(chǎng)中有同類(lèi)合格產(chǎn)品銷(xiāo)售的，同類(lèi)合格產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。

（二）以許可方式分銷(xiāo)的，按許可費(fèi)確定；分銷(xiāo)給多個(gè)被許可人的，按許可費(fèi)的平均值確定。

（三）取得許可的權(quán)利人未再許可他人使用的，按其取得許可的許可費(fèi)確定；或者參照權(quán)利人其他分銷(xiāo)產(chǎn)品的許可費(fèi)平均值確定。

（四）權(quán)利人未許可他人使用的，按侵權(quán)人與侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)的經(jīng)營(yíng)額確定；或者按權(quán)利人經(jīng)營(yíng)相關(guān)產(chǎn)品的平均經(jīng)營(yíng)額確定。按前款規(guī)定難于確定的，可由價(jià)格鑒定部門(mén)鑒定后確定，或者由司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)結(jié)合前款規(guī)定，按有利于權(quán)利人的原則予以確定。

說(shuō)明：知識(shí)產(chǎn)權(quán)要體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就必須在制度設(shè)計(jì)上，體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，在行政處罰和民事賠償數(shù)額上，要體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)“值錢(qián)”。

在查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法犯罪中必須解決的一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)額的認(rèn)定問(wèn)題，數(shù)額的多少是承擔(dān)不同法律責(zé)任的界限，需要在立法中予以厘定從而在執(zhí)法與司法實(shí)踐予以準(zhǔn)確適用。

為此，《條例》明確了非法經(jīng)營(yíng)額的定義和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)中間價(jià)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。這些計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，既切合實(shí)際，又在擴(kuò)大基數(shù)的基礎(chǔ)上，加大了保護(hù)力度。

建立健全誠(chéng)信保護(hù)制度

第二十七條【失信限制】

有下列情形之一的，三年內(nèi)不得承接政府投資項(xiàng)目、不得參與政府采購(gòu)，市、區(qū)政府不得給予獎(jiǎng)勵(lì)、資助或者授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：

（一）在政府采購(gòu)活動(dòng)中提供虛假承諾或者被確認(rèn)為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（二）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的；

（三）拒不執(zhí)行已經(jīng)生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法裁判文書(shū)或者行政處理決定的；

（四）在境外侵犯深圳權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（五）其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成重大社會(huì)影響的。

第二十八條【政府采購(gòu)限制】

在政府采購(gòu)活動(dòng)中，禁止采購(gòu)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物、工程和服務(wù)。三年內(nèi)在境外有侵犯深圳權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，禁止采購(gòu)其貨物、工程和服務(wù)。供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提供其貨物、工程和服務(wù)不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書(shū)面承諾；未提供書(shū)面承諾的不得參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

第三十條 【信用監(jiān)管體系】

市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評(píng)價(jià)、誠(chéng)信公示和失信懲戒機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法信息納入公共信用信息監(jiān)管體系。

第三十一條【審查制度】

下列知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法信息應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息監(jiān)管體系：

（一）司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的裁判、仲裁信息；

（二）行政處罰案件信息；

（三）在政府投資、政府采購(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)、資助或者授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)活動(dòng)中被認(rèn)定存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的信息；

（四）在參展期間被展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定侵權(quán)的信息；

（五）隱瞞證據(jù)、拒不接受調(diào)查的信息；

（六）拒絕接受行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)調(diào)解或者不履行和解協(xié)議的信息；

（七）市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)納入的其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息。

說(shuō)明：著力構(gòu)建多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用準(zhǔn)則成為全社會(huì)共同遵守的信用準(zhǔn)則。一是建立侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信限制和政府采購(gòu)限制制度，規(guī)定有相關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法情形的，在一定期限內(nèi)不得承接政府投資項(xiàng)目、不得參與政府采購(gòu)，市、區(qū)政府不得給予獎(jiǎng)勵(lì)、資助或者授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；二是建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評(píng)價(jià)、誠(chéng)信公示和失信懲戒機(jī)制，明確規(guī)定了納入公共信用信息監(jiān)管體系知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法信息的范圍。

建立健全維權(quán)與服務(wù)機(jī)制

第二十一條【服務(wù)平臺(tái)】

鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，提供對(duì)外投資、參加展會(huì)、招商引資、產(chǎn)品或者技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況檢索、查詢(xún)服務(wù)。市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)、代理、鑒定、評(píng)估、運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育、指導(dǎo)與監(jiān)督。

第二十二條【預(yù)警引導(dǎo)機(jī)制】

市主管部門(mén)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的研究、監(jiān)測(cè)，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局及時(shí)提供預(yù)警引導(dǎo)服務(wù)。對(duì)具有有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件，市主管部門(mén)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布或者發(fā)出預(yù)警。

第二十五條【維權(quán)援助機(jī)制】

建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、快速確權(quán)和快速維權(quán)等服務(wù)。支持各區(qū)（新區(qū)）、自貿(mào)區(qū)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、法律咨詢(xún)、爭(zhēng)議解決等綜合性維權(quán)服務(wù)。

說(shuō)明：鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況檢索、查詢(xún)服務(wù)。市主管部門(mén)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的研究、監(jiān)測(cè)，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局及時(shí)提供預(yù)警引導(dǎo)服務(wù)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，支持各區(qū)、自貿(mào)區(qū)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。

強(qiáng)化海外侵權(quán)違法那行為的打擊

第二十條【跨境維權(quán)機(jī)制】

市政府建立“一帶一路”和海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)提供信息、法律和資金等支持。支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟。

第二十七條【失信限制】

有下列情形之一的，三年內(nèi)不得承接政府投資項(xiàng)目、不得參與政府采購(gòu)，市、區(qū)政府不得給予獎(jiǎng)勵(lì)、資助或者授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)： …… （四）在境外侵犯深圳權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

說(shuō)明：近年來(lái)，隨著我國(guó)企業(yè)“走出去”步伐的加快和參與經(jīng)濟(jì)全球化程度的深入，企業(yè)在海外屢屢遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題，合法權(quán)益遭受侵害，企業(yè)健康發(fā)展受到制約。

為此，《條例》規(guī)定，有在境外侵犯深圳權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)情形的，列入誠(chéng)信檔案，三年內(nèi)不得承接政府投資項(xiàng)目、不得參與政府采購(gòu)等。這是《條例》中的一項(xiàng)非常重要的制度設(shè)計(jì)，填補(bǔ)了這方面保護(hù)的空白。

此外，許多企業(yè)，特別是廣大中小企業(yè)在海外開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)時(shí)，由于在人才、資金、信息各方面處于劣勢(shì)，《條例》規(guī)定，建立“一帶一路”和海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)提供信息、法律和資金等支持。支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟。

探索建立懲罰性賠償以及明確最低處罰標(biāo)準(zhǔn)

第六十三條【惡意侵權(quán)的賠償】

惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)、損害后果和規(guī)模等因素，可以按照計(jì)算所確定數(shù)額的三倍確定損害賠償額、侵權(quán)賠償額。權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益、許可使用費(fèi)難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的賠償。

第六十四條【惡意侵權(quán)的處罰】

惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處以非法經(jīng)營(yíng)額三倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算或者非法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款。

說(shuō)明：實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是《條例》最重要的立法思路之一。為此，《條例》加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償和處罰力度，規(guī)定惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)、損害后果和規(guī)模等因素，可以按照計(jì)算所確定數(shù)額的三倍，確定損害賠償額、侵權(quán)賠償額。

此外，對(duì)于惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，還規(guī)定了最低五萬(wàn)元的最低處罰標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)立舉證妨礙規(guī)則

第六十條【舉證妨礙責(zé)任】

人民法院在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件過(guò)程中，在權(quán)利人已經(jīng)初步舉證，而與被控侵權(quán)行為相關(guān)的證據(jù)如資料、賬簿等主要由被訴侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令被訴侵權(quán)人披露與被控侵權(quán)行為相關(guān)的證據(jù)；被控侵權(quán)人不提供或者提供虛假證據(jù)的，人民法院可以判令被控侵權(quán)人承擔(dān)不利后果，并根據(jù)權(quán)利人提供的證據(jù)和其他查明的事實(shí)認(rèn)定權(quán)利人的主張成立。

第六十一條【妨礙行政執(zhí)法責(zé)任】

主管部門(mén)在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件過(guò)程中，在權(quán)利人已經(jīng)初步舉證，而與被投訴侵權(quán)行為相關(guān)的證據(jù)如資料、賬簿等主要由涉嫌侵權(quán)人掌握的情況下， 可以責(zé)令涉嫌侵權(quán)人限期提供被控侵權(quán)行為相關(guān)的證據(jù)；涉嫌侵權(quán)人拒絕接受調(diào)查、不提供或者提供虛假證據(jù)的，可以根據(jù)權(quán)利人提供的證據(jù)和其他查明的事實(shí)認(rèn)定權(quán)利人的主張成立并對(duì)侵權(quán)人從重處罰。

說(shuō)明：知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟由于其證據(jù)的復(fù)雜性、專(zhuān)業(yè)性、易逝性,非常需要證明妨礙規(guī)則來(lái)規(guī)制當(dāng)事人的舉證活動(dòng)。《條例》規(guī)定人民法院在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件過(guò)程中，在權(quán)利人已經(jīng)初步舉證，而與被控侵權(quán)行為相關(guān)的證據(jù)如資料、賬簿等主要由被訴侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令被訴侵權(quán)人披露與被控侵權(quán)行為相關(guān)的證據(jù)；被控侵權(quán)人不提供或者提供虛假證據(jù)的，人民法院可以判令被控侵權(quán)人承擔(dān)不利后果，并根據(jù)權(quán)利人提供的證據(jù)和其他查明的事實(shí)認(rèn)定權(quán)利人的主張成立。主管部門(mén)在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行政違法案件過(guò)程中，也適用上述規(guī)則。

建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制

第五十一條【調(diào)解機(jī)制】

鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等民事調(diào)解機(jī)制，公平、高效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織，應(yīng)當(dāng)提交市主管部門(mén)備案。

第五十二條【訴調(diào)對(duì)接及糾紛解決合作機(jī)制】

人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立案前可以委托相關(guān)組織進(jìn)行民事調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，法院應(yīng)予以司法確認(rèn)或者轉(zhuǎn)換為司法調(diào)解協(xié)議，達(dá)成仲裁協(xié)議的，由當(dāng)事人提交仲裁機(jī)構(gòu)解決。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在立案前或者立案后可以委托相關(guān)組織進(jìn)行民事調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢或者達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以不予立案、撤銷(xiāo)案件或者減輕、免于處罰。司法行政部門(mén)支持相關(guān)行業(yè)組織或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，市主管部門(mén)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)給予必要的支持。

說(shuō)明：這也是《條例》的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，目的是建立立體化、可執(zhí)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在糾紛解決中的首要目標(biāo)是快速停止侵權(quán)，快速恢復(fù)起商業(yè)優(yōu)勢(shì)，保障其經(jīng)濟(jì)利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中經(jīng)濟(jì)利益這一根本訴求要求有一種快速、有效、具有執(zhí)行力的糾紛解決方式，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制應(yīng)云而生。

《條例》規(guī)定人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立案前可以委托相關(guān)組織進(jìn)行民事調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，法院應(yīng)予以司法確認(rèn)或者轉(zhuǎn)換為司法調(diào)解協(xié)議，達(dá)成仲裁協(xié)議的，由當(dāng)事人提交仲裁機(jī)構(gòu)解決。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在立案前或者立案后可以委托相關(guān)組織進(jìn)行民事調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢或者達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以不予立案、撤銷(xiāo)案件或者減輕、免于處罰。

司法行政部門(mén)支持相關(guān)行業(yè)組織或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，市主管部門(mén)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)給予必要的支持。同時(shí)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)平臺(tái)的建立，以實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，快速維權(quán)，快速解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。