中山大學深圳項目土地整備大提速
8月31日,新湖辦事處拆除中大·深圳項目范圍內的一棟違建圖。
光明新區(qū)新湖辦事處8月15日召開“中山大學·深圳項目”土地整備攻堅行動動員大會,宣讀了《新湖辦事處“中大·深圳項目”土地整備攻堅工作方案》,明確各支隊伍的具體分工,工作細化到個人,強調各單位各部門必須以最大的決心、必勝的信心,集中時間、集中力量,堅決打贏中大·深圳項目土地整備攻堅戰(zhàn)。截至8月30日,權屬申報表累計填報 118份,應填報 121 份,測繪清點表累計確認114份,應確認121份。
8月31日上午,新湖辦事處開展聯(lián)合清拆行動,拆除了位于中山大學范圍內豬婆山附近的一棟建筑物,占地面積約5107平方米,建筑面積約683平方米。本次行動旨在貫徹執(zhí)行新湖辦事處主要負責人指示,對中大·深圳項目范圍內符合強拆條件的建筑先行予以拆除,邊土地整備邊清拆。
新湖辦事處中山大學·深圳項目土地整備工作開始已有16天。工作人員表示,“這16天來,我們始終在戰(zhàn)斗的一線,每天都在全力以赴,力爭早日完成工作任務。”
凝心聚力 有序推進
據(jù)介紹,新湖辦事處成立以來,形成整備機制和工作合力,不到一年的時間里整備土地520萬平方米,簽訂協(xié)議40多戶,出色地完成了軌道6號線重大項目的土地整備。目前,中大·深圳項目的土地整備工作時間緊、任務重,中大·深圳項目有350萬平方米用地、近400棟建筑物的整備任務,包括8個工業(yè)園、2個居民區(qū)和120戶私宅,土地權屬和物業(yè)類型復雜,其中一期用地規(guī)模為150.82萬平方米。
在這種情況下,新湖充分整理了新區(qū)土整中心、光明集團和辦事處土地整備中心前期所做的大量基礎性工作,集中精力,全面攻堅,出臺了《新湖辦事處“中大·深圳項目”土地整備攻堅工作方案》,召開動員大會,旨在舉全辦事處乃至全新區(qū)之力,借鑒鳳凰紅坳村的搬遷經驗,全力以赴推進“中大·深圳項目”的土地整備。
8月17日上午,光明新區(qū)領導何奕飛、鄧艷東調研中山大學深圳校區(qū)及附屬配套設施、附屬第七醫(yī)院項目土地整備工作。隨后在新湖辦事處召開工作座談會,何奕飛、鄧艷東就下一步工作與相關職能部門進行研究討論。
何奕飛、鄧艷東一行先后來到中大附屬第七醫(yī)院項目華美居片區(qū)、中大深圳校區(qū)配套項目雅盛工業(yè)園片區(qū)、北山牛場及新美教師宿舍樓等地調研土地整備工作。隨后召開工作座談會,新湖辦事處對近期中山大學·深圳項目及附屬配套設施項目土地整備情況進行匯報,并就之前軌道6號線的土整工作進行簡要總結。
何奕飛表示,新湖辦事處做了大量前期工作,為下一步工作打下基礎。他要求各部門增強交流,多方商討,加快推進各項工作展開。希望相關職能部門本著“公平公正、政策透明”的原則,研究出一整套科學方案,按照時間節(jié)點,促進土地整備工作順利開展。與此同時,精細化分工,“定人、定量、定時”將工作層層落實。何奕飛強調,前期工作務必要更扎實、全面,各部門要增強配合,凝心聚力,“先易后難”,有序推進工作。
“炎熱停電、不下戰(zhàn)線、擦一擦汗、扎實苦干。”這是8月22日中大指揮部工作現(xiàn)狀的真實記錄。
烈日炎炎,22日的中大·深圳項目土整任務伴隨著驕陽,繼續(xù)如火如荼地推進。中大·深圳項目土整指揮部從早上9點一直停電至下午5點,工作人員個個熱得汗流浹背,衣衫幾番干濕,但這絲毫沒有影響到土地整備工作人員的戰(zhàn)斗熱情,忙里忙外,東奔西走,忍著炎熱,不折不扣地完成當天土地整備任務,前來遞交權屬申報表的居民不約而同地感嘆土地整備工作人員好辛苦。
“炎熱不會成為阻擋中大·深圳項目土整進度的理由。”來自談判五組的一名工作人員說道,當天他早早就來到了辦公室,一開空調便發(fā)現(xiàn)停電了。他表示,一方面停電確實給大家造成了較大的困擾,電腦不能用,大家只能先用手記,等到來電時才能進行匯總。另一方面,炎熱的天氣讓人很心煩,但如果當天任務沒有完成勢必會影響到明天的工作,大家現(xiàn)在就像在一個流水線上,雖然任務很難,但也要想盡辦法完成,不能影響下一階段工作的順利推進。
據(jù)介紹,還有多組工作人員直接深入居民的家里,具體查看土地位置和范圍紅線,和居民協(xié)商有關事宜,并向他們宣講相關政策。在這過程中,工作人員僅有一頂草帽防曬,有些地點要經過反復勘察,有時一曬就是一個多小時。他們表示,現(xiàn)在的付出不算什么,能看到中大建成的那一刻,那才是真正的喜悅,現(xiàn)在的辛苦都值得!
8月23日,就在炎熱結束后,臺風“天鴿”如期而至,開始肆虐,所到之處狂風暴雨不止,在全市實行停課停工停業(yè)停市的紅色預警下,新湖辦事處中大·深圳項目土地整備指揮部全體工作人員還一如既往地緊張工作著。他們頂風冒雨,上午、下午各一趟前往業(yè)主家中為業(yè)主答疑解惑。功夫不負有心人,協(xié)商談判第三小組于當晚完成了1棟9層8戶業(yè)主的權屬申報表的確認。其他小組也有序推進工作。晚6時左右,1棟9層樓的8戶業(yè)主齊聚中大·深圳項目土地整備指揮部會議室,第三小組相關負責人帶領工作人員對業(yè)主提出的問題進行解答,當晚9時,8戶業(yè)主簽署了權屬申報表和面積分割協(xié)議。
“真沒想到,臺風天氣,他們還過來了,真是太不容易了。”其中一名業(yè)主發(fā)自內心地說。精誠所至,金石為開。8戶業(yè)主最終被工作組耐心、細致、堅持的工作精神所感動,愿意與工作組見面,主動溝通解決問題。當有業(yè)主提出樓前屋后果樹數(shù)量、瓷磚、裝修等信息與權屬表不符時,工作人員本著實事求是的原則,去業(yè)主家重新清點物資、拍照確認。
24日-29日,5個談判組頻傳捷報,爭先恐后地完成確權工作,截至8月31日僅剩3戶未進行確權。
班子掛帥 帶頭沖鋒
在高效推進中大·深圳項目土整工作的背后,是一支有戰(zhàn)斗力、有激情的工作隊伍。同時,也離不開新湖辦事處班子成員的全力付出。據(jù)悉,辦事處每一位班子成員掛點一個小組。按照新湖辦事處主要負責人的要求,辦事處班子成員帶隊、談判、總結、匯報,事事親力親為,每天在中大·深圳項目指揮部和居民家中來回奔走,針對重點難點問題,帶隊趕到群眾家中,了解居民的訴求,有針對性地解決問題。
8月28日下午,協(xié)商談判二組負責人在指揮部約談相關業(yè)主,為業(yè)主講解相關政策,在遇到業(yè)主情緒比較激動的情況下,仍然耐心聽取業(yè)主的意見,幫助協(xié)調業(yè)主的困難。該組負責人講解中大·深圳項目建設的必要性和一些細則。在宣講之后,這位業(yè)主也很認可,最后走完了權屬申報流程。
這樣的“定點攻克”,幾乎發(fā)生在這段時間的每一天里,由組長帶頭,一戶一戶進行溝通,看似每天簡單的數(shù)據(jù)都凝聚著工作人員的努力,每一戶業(yè)主的簽字都意味著離中大·深圳項目更近一步。
加班加點 全情跟進
8月29日晚,一次普通工作例會。會議開始前,有的工作人員剛剛趕到,有的工作人員拿著泡面,趕在會議前吃上幾口,有的工作人員在再次整理核對手中的資料。
坐在角落里的小陳介紹說,“每天晚上我們都有這樣的例會,雖然簡單但卻嚴肅,容不得半點馬虎。有的業(yè)主6點鐘下班,我們工作人員就已經等在了家門口,和他們談上1個小時,又趕回來開會匯報情況,吃不上飯是常有的事。”
例會雖簡單,但內容豐富,小陳將當天的內容匯報完,又詳細記下了明天的任務。“我們現(xiàn)在的確權工作已經差不多了,就差幾個困難戶,我們正在全力攻堅。”馬不停蹄是描述小陳他們現(xiàn)在工作狀態(tài)最貼切的詞匯了,從早上上班到晚上10點多,每一刻都在爭分奪秒,整理資料、核實權屬的具體地點、談判協(xié)商,都需要他們小組落實到位。小陳說:“我們現(xiàn)在每天好像有忙不完的工作,不過現(xiàn)在我們團隊的精神面貌不錯,每個人都信心滿滿。”
會議散場后,小陳又回到了電腦前,將當天的工作情況轉化成電子版,上報給綜合協(xié)調組的同事,由他們再進行匯總上報新區(qū)。隨著身邊同事陸續(xù)離開下班,小陳當天的工作也漸入尾聲。出了辦公室大門,他對筆者說:“土整工作一直都不是一件容易的事情,它凝聚著無數(shù)人的心血和對未來的向往,作為中大·深圳土整工作組的一員,我感到十分榮幸。”
據(jù)介紹,在召開中大·深圳土整項目攻堅動員大會的第二天,各組人員全部到位,并以組為單位召開了會議,進一步明確崗位職責分工,每一個組都倒排時間,掛圖作戰(zhàn)。利用周末兩天時間,改造原東森教練場辦公樓,合理布局各功能室,完善各種辦公設備,各工作組人員全部進駐辦公。建立信息核查、信息反饋制度,準確掌握工作進展情況,每天下午6時報送當日工作動態(tài),實行每日排名,并將每日工作動態(tài)、排名結果在電子顯示屏、微信群上公布,保持互通交流,確保政令暢通,形成你追我趕的工作局面。
細化任務 真誠服務
“8月15日,新湖辦事處召開‘中大·深圳項目’攻堅行動動員大會以后,我們的組員迅速進入工作狀態(tài),對29戶申報人進行摸底,仔細梳理每一戶的基本情況,做到對每個業(yè)主的情況心中有數(shù)。”第一協(xié)商談判小組的工作人員告訴筆者,“知己知彼”之后,組員們開始上門走訪。
小組成員中,有的是新湖土地整備中心的工作人員,相關工作經驗比較豐富;有的是社區(qū)居民,與某些業(yè)主相對熟識。為了更加有序地開展工作,第一協(xié)商談判小組通過對具體工作分析歸類,又細分為兩個小組。
“有的業(yè)主一開始不理解我們,排斥與我們見面協(xié)商,但我們不氣餒,堅持每天與他們電話溝通,相互之間進一步了解之后,爭取到面對面交流的機會。”協(xié)商過程講起來只有三言兩語,但其中的波折卻難以道盡,協(xié)商談判面對的業(yè)主往往不是單個人,有時是一個家庭,甚至一個家族。“每一戶的背景不一樣,每個人的性格又不一樣,我們就跟他們講,‘是你的利益我們一定全力為你爭取,不是你應得的,你也不要去占那個便宜。’”通過不厭其煩地講解政策、解答疑惑,最終,組員們的真誠打動了業(yè)主,也得到了他們的理解和認可。
高度重視 攻堅克難
在這16天里,光明新區(qū)多位領導來到新湖辦事處土地整備指揮部,召開了多次協(xié)調會推進會,為的就是解決重點難點問題,為中大·深圳項目的推進換擋提速。
光明新區(qū)黨工委委員、管委會副主任、新湖黨工委書記、辦事處主任鄧艷東表示,“我們要統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好中大·深圳項目土地整備的責任感和緊迫感。‘中大·深圳項目’落戶新區(qū)、落戶新湖,這是市委市政府對新區(qū)和新湖的重大支持,對整個新湖、乃至新區(qū)的發(fā)展具有非常重大的歷史意義。省、市領導對我們的工作高度關注。我們要充分認識到,中大·深圳項目是一件事關新區(qū)和新湖未來的‘大事、要事’。各部門、各社區(qū)一定要認清形勢,把握大局,擺好土地整備攻堅和單位本職工作的關系,組織精兵強將,整合一切資源,積極投入到攻堅戰(zhàn)役之中。工作要圍繞攻堅行動展開,向攻堅行動傾斜,為攻堅行動服務。我們要充分認識到,中大·深圳項目是一件為轄區(qū)群眾造福的‘實事、好事’。能夠進一步解決轄區(qū)群眾的就業(yè)、教育、醫(yī)療、交通問題,有力地改善群眾生活水平、居住條件和生活環(huán)境,得民心、順民意。我們必須全力以赴,不畏困難,不講條件,拒絕理由,一抓到底。我們要充分認識到,中大·深圳項目是一件迫在眉睫的‘急事、快事’。近期要完成中大·深圳項目一期用地150.82萬平方米的土地整備,中大附屬配套和中大附七醫(yī)院擴建項目也要同步推進,時間非常緊,任務非常重。部門和社區(qū)一定要有效率意識,集中精力,集中時間,打突擊戰(zhàn),打速決戰(zhàn)。我們要充分認識到,中大·深圳項目是一件考驗干部隊伍的‘硬事、難事’。這次攻堅行動時間緊、任務重,一定會遇到各種各樣的困難和問題。但越是在大事、難事上,越是能夠檢驗干部的大局意識、責任意識和能力素質,攻堅行動是最好的試金石。我們要在攻堅行動中鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、重用一批優(yōu)秀中青年干部。”
“我們要統(tǒng)籌協(xié)調,多方聯(lián)動,以強力的領導、強大的合力來保障工作高效推進。一是必須投入強有力的領導力量。這次攻堅行動的成敗關鍵在領導。新區(qū)土地整備駐新湖工作組從政策以及技術操作層面上,給予全程指導、全程把關,攻克重點難點問題。參與部門和社區(qū)的主要負責人是談判工作主力軍,必須始終站在一線,主動協(xié)調解決各種問題,強力推進包點任務。二是必須主動自覺服從指揮調度。這次攻堅行動由新湖黨工委、辦事處統(tǒng)一領導,綜合協(xié)調組要發(fā)揮好組織協(xié)調、督導檢查作用。各單位、各工作組要按照既定目標及時間節(jié)點倒排工作,定目標、定進度、定人員、定責任,責任分解到具體人員。被抽調到各工作組的所有同志,會后要迅速到崗到位,迅速進入狀態(tài),全身心投入到攻堅行動中。辦事處所有單位、所有工作人員必須服從大局,積極參與,全面配合整備工作,絕不能出現(xiàn)推諉扯皮、互相推脫的現(xiàn)象。三是必須拿出超常舉措、超常作風。中大·深圳項目征地拆遷工作量非常大,整備任務迫在眉睫,容不得半點拖延。各個組的組長、副組長要當先鋒、挑大梁、擔重任,每一位參戰(zhàn)的同志,都要克服通常觀念,打破常規(guī),爭分奪秒,發(fā)揚‘白加黑’、‘五加二’、重點工作‘三班倒’等超常工作作風。面對業(yè)主的各種問題和訴求,根據(jù)工作需要,放下思想包袱,充分調動一切資源和力量,窮盡一切辦法、一切手段,大膽開展工作,堅決不能拖,絕對不能讓,絲毫不能等。”
“我們要強化督導檢查,抓好宣傳教育,確保中大·深圳項目土地整備工作的穩(wěn)定和諧。一是必須落實最嚴格的督導檢查。要實行一天一報制,各個組的工作進行排名。綜合協(xié)調組要切實做好各條戰(zhàn)線工作進展情況的督導檢查。紀檢監(jiān)察部門開展好效能監(jiān)察和工作問責,對行動遲緩、規(guī)定時間內沒有完成任務進度的部門和社區(qū)及時通報批評,必要時問責處理。組織部門對在攻堅行動中工作積極主動、成效顯著的,要給予大力宣傳表揚。二是必須做到廉潔自律、公開透明。征地拆遷工作環(huán)節(jié)多、資金量大,存在許多廉政風險點。各部門、各工作組在推進中大·深圳項目土地整備工作中,必須緊繃廉潔自律這根弦,始終保持如履薄冰的態(tài)度,嚴格自律,保證‘房屋拆得下,人員不倒下’。要依法依規(guī),公開透明,充分聽取業(yè)主的意見建議和訴求,最大限度地爭取被拆遷戶的理解和支持,確保和諧穩(wěn)定。”
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