深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先進(jìn)管理體系資金資助實(shí)施細(xì)則（2017年）》的通知

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)食品藥品民生工程“先進(jìn)食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用資助項(xiàng)目”要求，為推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理提升和食品安全措施持續(xù)改進(jìn)，提高資金使用效益，根據(jù)《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先進(jìn)管理體系資金資助管理辦法（2016年修訂版）》（深市質(zhì)規(guī)〔2016〕2號(hào)），我委制定了《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先進(jìn)管理體系資金資助實(shí)施細(xì)則（2017年）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)

2017年5月18日

　　深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先進(jìn)管理體系資金資助實(shí)施細(xì)則（2017年）

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先進(jìn)管理體系資金資助，依據(jù)《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先進(jìn)管理體系資金資助管理辦法（2016年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）及年度資金計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際工作情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于深圳市2017年食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先進(jìn)管理體系的資金資助工作。

第二章 資助對(duì)象及資助條件

　　第三條 本實(shí)施細(xì)則的資助對(duì)象為符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的資助條件，且沒有申報(bào)過同類資助的深圳市食品（包括食品添加劑，下同）生產(chǎn)企業(yè)、食品流通單位、餐飲服務(wù)單位。

　　第四條 申報(bào)資金資助的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼幸婪ㄗ?cè)、登記及設(shè)立，并在本市范圍內(nèi)獲得有效的食品生產(chǎn)許可證；

　?。ǘ?shí)施HACCP或ISO22000食品安全管理體系，證書在有效期內(nèi)，且沒有申報(bào)過同類資助的；

　?。ㄈ┘{入省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)企業(yè)的，需按照食品電子追溯系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立完善的企業(yè)內(nèi)部電子追溯體系，并向省電子追溯系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)。

　　第五條 申報(bào)資金資助的食品流通單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼幸婪ㄔO(shè)立、登記及注冊(cè)，并在本市范圍內(nèi)獲得有效的食品流通許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證；

　?。ǘ?017年6月30日前實(shí)際加入省重點(diǎn)監(jiān)管食品（嬰幼兒配方食品、酒類、食用油）電子追溯系統(tǒng)的；

　?。ㄈ]有申報(bào)過同類資助的；

　?。ㄋ模]有因違反《廣東省食品安全條例》關(guān)于食品安全追溯相關(guān)規(guī)定而被處罰的。

　　第六條 申報(bào)資金資助的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼幸婪ㄔO(shè)立、登記及注冊(cè)，并獲得相應(yīng)有效食品經(jīng)營(yíng)或餐飲服務(wù)許可證；

　　（二）自2012年以來，獲食品安全監(jiān)管部門評(píng)定的“廣東省餐飲服務(wù)食品安全示范單位”（含省級(jí)食品安全示范學(xué)校食堂）或“深圳市餐飲服務(wù)食品安全示范單位”，并按照市食品安全監(jiān)管部門的要求規(guī)范建設(shè)“明廚亮灶”的。

　　第七條 將食品流通單位加入省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的時(shí)間作為基礎(chǔ)評(píng)分項(xiàng)。以月為單位，2017年前加入的食品流通單位基礎(chǔ)分為50分、2017年起1月份加入的食品流通單位基礎(chǔ)分為45分、2月份加入的食品流通單位基礎(chǔ)分為40分，以此類推，6月份加入的食品流通單位基礎(chǔ)分為20分。

　　加分項(xiàng)：每月動(dòng)態(tài)上報(bào)數(shù)據(jù)的單位，有記錄加5分/月，無記錄0分/月；獲得食品安全規(guī)范管理店或酒類誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范單位的企業(yè)加20分。

　　以基礎(chǔ)評(píng)分及加分項(xiàng)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加總為總分，根據(jù)總分從高到低進(jìn)行排序篩選，最終排名靠前且不超出食品流通單位年度資助名額的，確定為年度資助單位。

　　第八條 如存在符合第六條資助條件的餐飲服務(wù)單位數(shù)量超出年度內(nèi)資助名額的情況，將以下條件列入優(yōu)先因素進(jìn)行分?jǐn)?shù)累加進(jìn)行排序篩選，最終排名靠前的，確定為年度資助單位：

　?。ㄒ唬┯行鋵?shí)“五常法”“6T”、HACCP、ISO22000等食品安全管理體系，且能出具有關(guān)認(rèn)證證明材料或現(xiàn)場(chǎng)管理證明材料的，加20分；

　?。ǘ┎惋嫹?wù)單位食品安全管理員能夠依法履行食品安全管理職能的，加5分；

　　（三）歷年來經(jīng)常承接我市重大活動(dòng)飲食接待的，加5分；

　?。ㄋ模┎惋嫹?wù)單位供應(yīng)的消費(fèi)人數(shù)每日單餐次超過500人的，加5分；

　?。ㄎ澹┓e極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開展其他由市食品安全主管部門認(rèn)定的有益本單位食品安全創(chuàng)新提升，或帶動(dòng)本市餐飲行業(yè)食品安全規(guī)范提升的，加5分。

第三章 申報(bào)單位提交材料

　　第九條 申報(bào)資金資助的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)許可證，復(fù)印件加蓋申報(bào)單位公章（驗(yàn)原件）；

　　（二）加蓋公章的《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先進(jìn)管理體系資金資助申報(bào)書》（申報(bào)單位可在深圳市食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站下載）；

　　（三）有效的食品安全管理體系認(rèn)證證書（國(guó)家注冊(cè)認(rèn)可并且有效）以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)加蓋公章的現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告（驗(yàn)原件）；

　?。ㄋ模┘{入省重點(diǎn)監(jiān)管食品（嬰幼兒配方食品、酒類、食用油）電子追溯系統(tǒng)的，需報(bào)送數(shù)據(jù)的截圖等證明材料，需蓋公章。

　　第十條 申報(bào)資金資助的食品流通單位，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證，復(fù)印件加蓋申報(bào)單位公章；不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)申報(bào)資助，應(yīng)當(dāng)提交總公司相應(yīng)文件以及隸屬關(guān)系證明（驗(yàn)原件）；

　?。ǘ┘由w公章的《深圳市食品流通單位先進(jìn)管理體系資金資助申報(bào)書》（申報(bào)單位可在深圳市食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站下載）；

　?。ㄈ┘{入省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品（嬰幼兒配方食品、酒類、食用油）流通單位需報(bào)送動(dòng)態(tài)上報(bào)數(shù)據(jù)的月份截圖等證明材料，需蓋公章。

　　第十一條 申報(bào)資金資助的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證，復(fù)印件加蓋申報(bào)單位公章。不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)申報(bào)資助，應(yīng)當(dāng)提交總公司相應(yīng)文件以及隸屬關(guān)系證明；內(nèi)部職工或師生食堂提交餐飲服務(wù)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證（驗(yàn)原件）；

　　（二）加蓋公章的《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先進(jìn)管理體系資金資助申報(bào)書》（申報(bào)單位可在深圳市食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站下載）；

　　（三）已獲得食品安全監(jiān)管部門評(píng)定的“廣東省餐飲服務(wù)食品安全示范單位”（含省級(jí)食品安全示范學(xué)校食堂）或“深圳市餐飲服務(wù)食品安全示范單位”的證明文件或證書復(fù)印件，以及證明規(guī)范建設(shè)“明廚亮灶”的圖像資料。

　　第十二條 申報(bào)資金資助的餐飲服務(wù)單位提供證明規(guī)范建設(shè)“明廚亮灶”的圖像材料，需滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┚唧w按照《深圳市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲單位“明廚亮灶”建設(shè)指引》的要求；提供的畫面應(yīng)當(dāng)包含：能通過開放或監(jiān)控鏡頭清晰監(jiān)控到餐飲單位食品烹調(diào)區(qū)、專間（含配餐間、涼菜間、生食海產(chǎn)品間和裱花間）、粗加工區(qū)域、面點(diǎn)間等食品操作間（沒有面點(diǎn)等相應(yīng)經(jīng)營(yíng)品種的不予提供）、餐具清洗消毒保潔等關(guān)鍵區(qū)域；對(duì)于僅有一或兩個(gè)關(guān)鍵區(qū)域未實(shí)施規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以使用“參觀通道”的方式，要求提供就餐場(chǎng)所醒目溫馨提示以及有關(guān)實(shí)施情況的制度和記錄，每日至少提供一次參觀廚房的機(jī)會(huì)；

　?。ǘ┨峁┑膱D片應(yīng)清晰，并注明所在區(qū)域的名稱，體現(xiàn)出“明廚亮灶”的設(shè)置方式；

　?。ㄈ┥陥?bào)現(xiàn)場(chǎng)遞交材料時(shí)使用手機(jī)播放，時(shí)間不超過3分鐘，畫面應(yīng)保持原貌，不宜做出特別修飾，確保光線充足、畫面清晰；提供該門店外觀后，沿加工經(jīng)營(yíng)順序進(jìn)行拍攝。

　　第十三條 除符合第十一條、第十二條規(guī)定的必備條件外，申報(bào)資金資助的餐飲服務(wù)單位提交以下證明材料，可作為優(yōu)先資助的條件。申報(bào)資金資助的餐飲服務(wù)單位可自選提交的證明材料如下：

　　（一）有效落實(shí)“五常法”“6T”、HACCP、ISO22000等食品安全管理體系。認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家注冊(cè)認(rèn)可并且有效，評(píng)定證書應(yīng)當(dāng)獲得評(píng)定單位的確認(rèn)，證明材料為認(rèn)證或評(píng)定機(jī)構(gòu)加蓋公章的現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告。對(duì)于應(yīng)用“五常法”“6T”等餐飲行業(yè)的管理體系未取得認(rèn)證證書的，可以遞交現(xiàn)場(chǎng)管理圖片或影像證明，以及有關(guān)落實(shí)的文件證明材料；

　?。ǘ┎惋嫹?wù)單位食品安全管理員能夠依法履行食品安全管理職能。須遞交本餐飲服務(wù)單位食品安全管理檔案：1．本餐飲服務(wù)單位的《食品安全管理員責(zé)任狀》和食品安全管理組織機(jī)構(gòu)：查看食品安全管理員被授予的權(quán)限是否合理，是否對(duì)本單位食品安全全過程（采購(gòu)、加工、經(jīng)營(yíng)、人員培訓(xùn)考核等）進(jìn)行管理，必要時(shí)提供有關(guān)權(quán)責(zé)說明；2．近一個(gè)月以來的（1）索證索票記錄（含所有原料供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家的許可資質(zhì)和產(chǎn)品檢測(cè)合格報(bào)告一覽表，具體見深圳市食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站模版）（2）食品安全內(nèi)部自查記錄（3）從業(yè)人員培訓(xùn)記錄（4）健康證及晨檢管理記錄；

　?。ㄈv年來經(jīng)常承接我市重大活動(dòng)飲食接待，須遞交以下資料：近5年來有關(guān)市、區(qū)政府主管行政部門頒發(fā)的飲食接待證書、會(huì)議通知等證明材料；需要提供承辦3次以上有效證明確認(rèn)本條款有效，復(fù)印件蓋單位公章；

　?。ㄋ模┎惋嫹?wù)單位供應(yīng)的消費(fèi)人數(shù)每日單餐次超過500人；依據(jù)餐飲服務(wù)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證上載明的最大供餐人數(shù)確定消費(fèi)人數(shù)，供餐人數(shù)少于500人的，本項(xiàng)均不需要另行遞交材料；如果許可證上未載明有關(guān)信息，需要另行提供餐飲服務(wù)單位注明尺寸的加工圖紙和有關(guān)供餐人數(shù)超出500人的其他證明；對(duì)于超出許可范圍進(jìn)行的供餐人數(shù)不能作為證明內(nèi)容；

　?。ㄎ澹┓e極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開展其他由市食品安全主管部門認(rèn)定的有益提升本單位食品安全創(chuàng)新提升，或帶動(dòng)本市餐飲行業(yè)食品安全規(guī)范提升的事項(xiàng)。如主動(dòng)對(duì)社會(huì)開展食品安全宣傳活動(dòng)、自行舉辦或積極參與食品安全知識(shí)競(jìng)賽、本單位承辦或配合主管部門開展“餐飲服務(wù)單位開放日”等公益活動(dòng)、實(shí)施其他提升食品安全管理創(chuàng)新舉措等。

　　第十四條 申報(bào)資金資助的餐飲服務(wù)單位未提供第十三條規(guī)定的證明材料或提供的材料不規(guī)范，不得作為優(yōu)先資助條件進(jìn)行分?jǐn)?shù)累加。

第四章 資助額度和用途

　　第十五條 對(duì)符合資助條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)當(dāng)年資金總額度及資助單位數(shù)量確定每家資助額度。

　　食品生產(chǎn)企業(yè)資助額度設(shè)兩個(gè)檔區(qū)：

　?。ㄒ唬┘尤胧≈攸c(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)企業(yè)為第一檔區(qū)；

　?。ǘ┪醇尤胧≈攸c(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)企業(yè)為第二檔區(qū)。

　　每家資助額度為3萬到10萬元，一檔區(qū)可適當(dāng)增加資助金額。

　　第十六條 對(duì)符合資助條件的深圳市食品流通單位，根據(jù)當(dāng)年資金總額度及資助單位數(shù)量確定每家資助額度。

　　根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品（嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方輔食、酒類、食用油）種類，食品流通單位資助額度設(shè)四個(gè)檔區(qū)：

　?。ㄒ唬┩瑫r(shí)經(jīng)營(yíng)四類食品的為第一檔區(qū)，資助額度每家最低標(biāo)準(zhǔn)為8000元；

　?。ǘ┩瑫r(shí)經(jīng)營(yíng)其中三類的為第二檔區(qū)，資助額度每家最低標(biāo)準(zhǔn)為6000元；

　?。ㄈ┩瑫r(shí)經(jīng)營(yíng)其中兩類的為第三檔區(qū)，資助額度每家最低標(biāo)準(zhǔn)為4000元；

　?。ㄋ模┲唤?jīng)營(yíng)其中一類的為第四檔區(qū)，資助額度每家最低標(biāo)準(zhǔn)為2000元。

　　按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，如因符合資助條件企業(yè)不足而出現(xiàn)資助資金節(jié)余的，可根據(jù)節(jié)余資金的數(shù)量，等比例提高各檔資助額度，但各檔最高資助額度不超過最低資助標(biāo)準(zhǔn)的3倍。提高資助額度后仍有節(jié)余的，節(jié)余資金不再發(fā)放。

　　同一檔次入圍企業(yè)屬于同一連鎖企業(yè)的，資助的企業(yè)數(shù)上限為10家。

　　第十七條 對(duì)符合資助條件的餐飲服務(wù)單位，根據(jù)當(dāng)年資金總額度及資助單位數(shù)量確定資助額度。每家資助額度為3萬到10萬元，獲得資助的金額實(shí)行等額分配。

　　第十八條 獲得資助的企業(yè)和單位，要求其資助費(fèi)用用于食品安全管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、調(diào)研等有助于激勵(lì)提升從業(yè)人員專業(yè)化能力的項(xiàng)目，或食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所硬件設(shè)備改進(jìn)等有助于提升食品安全水平的項(xiàng)目。

第五章 附 則

　　第十九條 本實(shí)施細(xì)則由深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，至本年度資金資助工作結(jié)束之日失效。