深圳不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，近年來在深化商事制度改革、減少審批事項(xiàng)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體以及加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地與眾創(chuàng)空間等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。截至2016年底，深圳市商事登記制度改革實(shí)施46個(gè)月，新登記商事主體已超過176.3萬(wàn)戶，較改革前增長(zhǎng)276%。數(shù)據(jù)顯示，深圳商事主體總量繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)大中城市首位，創(chuàng)業(yè)密度最高。
發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體
深圳支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，推出鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策，新興業(yè)態(tài)企業(yè)因此受惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳去年新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2513家，累計(jì)達(dá)8037家；培育了66家創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)、237家創(chuàng)業(yè)孵化載體、17家國(guó)家級(jí)孵化器；引進(jìn)廣東省珠江人才計(jì)劃團(tuán)隊(duì)31個(gè)、深圳市孔雀計(jì)劃創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)87個(gè)和海歸人才7萬(wàn)多人。
“深圳將進(jìn)一步加快國(guó)際創(chuàng)客中心的建設(shè)步伐，打造國(guó)際資源集聚的高地。”深圳市科技創(chuàng)新委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
目前，國(guó)家基因庫(kù)、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在深圳建成。華大基因研究院成為全球最大的基因組學(xué)研究機(jī)構(gòu)與基因測(cè)序服務(wù)平臺(tái)。中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院集聚海內(nèi)外高層次人才2000多人，累計(jì)孵化企業(yè)300多家，探索出產(chǎn)業(yè)與資本緊密結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展之路。深圳清華大學(xué)研究院累計(jì)孵化1500多家高新技術(shù)企業(yè)，投資企業(yè)200家，培育上市公司20家，為新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和投資創(chuàng)業(yè)起到了重要的孵化推動(dòng)作用。
深圳綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)日臻完善。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步筑牢，科技、產(chǎn)業(yè)、管理、金融、文化、商業(yè)模式等方面融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成疊加效應(yīng)。深圳產(chǎn)學(xué)研合作日益緊密，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新成果持續(xù)井噴。去年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入超過800億元，占GDP比重提高至4.1%。全市擁有國(guó)家及省市級(jí)各類創(chuàng)新載體1493家，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域。深圳出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的相關(guān)計(jì)劃和若干措施，設(shè)立5億元?jiǎng)?chuàng)客專項(xiàng)資金，打造從科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間到創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客企業(yè)的全鏈條支持體系。
深圳明顯加快了引進(jìn)海外優(yōu)秀人才的步伐。例如，深圳市青年科技人才協(xié)會(huì)與深圳前海立方人力資源有限公司近期達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議，啟動(dòng)青年英才集聚工程之國(guó)際青年人才引進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目于5月份在深圳留學(xué)生創(chuàng)業(yè)大廈二期啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，打造以“X-space國(guó)際青年創(chuàng)客峰”為陣地的國(guó)際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
培育“海歸經(jīng)濟(jì)”
在日前舉辦的第十五屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)上，海歸人才專館里人頭攢動(dòng)。300名海外博士攜帶項(xiàng)目回國(guó)考察、尋覓商機(jī)，深圳企業(yè)對(duì)海外高端人才求賢若渴，紛紛拋出橄欖枝招攬人才。
南科大負(fù)責(zé)招聘的工作人員表示，學(xué)校招聘數(shù)學(xué)、物理、生物醫(yī)學(xué)工程等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的海外博士，給出了理學(xué)類300萬(wàn)元至400萬(wàn)元、工醫(yī)類400萬(wàn)元至600萬(wàn)元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等極具吸引力的條件。在南科大執(zhí)教的海歸博士，年薪從幾十萬(wàn)元到100萬(wàn)元不等，最高可達(dá)200萬(wàn)元。
“研發(fā)類、人力資源類、財(cái)經(jīng)類、供應(yīng)鏈類等崗位都需要有海外學(xué)習(xí)工作背景的人才，以碩士生為主。他們具有國(guó)際化的視野，對(duì)業(yè)界前沿技術(shù)接觸較多。”華為公司高級(jí)招聘經(jīng)理王玉森說，隨著公司海外業(yè)務(wù)的不斷拓展，對(duì)海外人才的需求越來越多，對(duì)人才素質(zhì)要求也越來越高，各類崗位都?xì)g迎海歸加入。而華為公司運(yùn)營(yíng)商海外客戶經(jīng)理則表示需優(yōu)先引進(jìn)精通英語(yǔ)以及熟練掌握法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、俄語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)等語(yǔ)種的人才。
“我在美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室工作過，但是我不想就那樣穩(wěn)定安逸下來，我覺得年輕人應(yīng)該大膽闖，更大實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。”1991年出生的黃啟洋從耶魯大學(xué)研究生畢業(yè)后，毅然回國(guó)攻讀博士，遇到了清華北大幾個(gè)志同道合的朋友，一起開始創(chuàng)業(yè)。“我們主要致力打造中國(guó)第一代擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的液相生物芯片檢測(cè)系統(tǒng)，應(yīng)用于腫瘤標(biāo)志物檢測(cè)、流行病監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。”此次他帶著項(xiàng)目亮相國(guó)際人才交流大會(huì)海歸人才專館，他說：“我其實(shí)一直關(guān)注深圳政策，發(fā)現(xiàn)深圳對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持力度很大，創(chuàng)業(yè)氛圍很好，鼓勵(lì)敢闖敢試，產(chǎn)業(yè)鏈也完善，最適合有想法的年輕人。”
廣東省委常委、深圳市委書記王偉中在國(guó)際人才交流大會(huì)上說，深圳將著力構(gòu)建以“高精尖缺”為導(dǎo)向的人才工作機(jī)制，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)體系，讓各類人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。深圳連續(xù)7年獲評(píng)“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，緣于深圳創(chuàng)業(yè)扶持政策最搶眼；在深圳的18項(xiàng)指標(biāo)中創(chuàng)業(yè)扶持政策得分最高。
深圳市委、市政府高度重視留學(xué)人員工作，人才新政“81條”、“孔雀計(jì)劃”、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼等政策日趨完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳目前累計(jì)引進(jìn)國(guó)（境）外專家高達(dá)98萬(wàn)多人次，總量位居全國(guó)第3；海歸潮涌特征更加顯著，截至2016年底，深圳共建成22個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、8個(gè)產(chǎn)業(yè)園，總孵化面積872萬(wàn)平方米。全市留學(xué)人員創(chuàng)建或參與創(chuàng)建的企業(yè)總數(shù)達(dá)4000多家，年產(chǎn)值超千萬(wàn)元留學(xué)人員企業(yè)208家，年產(chǎn)值超億元留學(xué)人員企業(yè)60家。海歸企業(yè)達(dá)4000多家，“海歸經(jīng)濟(jì)”成為深圳自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升的重要力量。
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
深圳的經(jīng)濟(jì)政策注重與創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策相銜接，在制定財(cái)稅、投資等政策時(shí)，綜合評(píng)價(jià)對(duì)就業(yè)失業(yè)的影響，并發(fā)揮好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)主渠道作用，搭建公共服務(wù)示范平臺(tái)，支持小微企業(yè)創(chuàng)新。
2015年8月，深圳市出臺(tái)《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，陸續(xù)制定發(fā)布《深圳市自主創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼辦法》《關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》《關(guān)于擴(kuò)大自主創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼對(duì)象范圍及提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》等6個(gè)規(guī)范性文件。
深圳在加大扶持補(bǔ)貼力度、提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平等方面推出若干舉措，構(gòu)建新一輪創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策扶持體系：一是深入實(shí)行重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)幫扶。二是加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)扶持補(bǔ)貼力度，如自主創(chuàng)業(yè)人員在深圳市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予企業(yè)5000元初創(chuàng)補(bǔ)貼；屬于合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)審核合伙人條件、出資比例等，按每名合伙人計(jì)發(fā)5000元、合計(jì)不超過5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)初創(chuàng)補(bǔ)貼等。三是減輕初創(chuàng)企業(yè)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所成本，大學(xué)生群體享受創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)在上述基礎(chǔ)上提高。四是緩解初創(chuàng)企業(yè)起步階段資金壓力，如高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)，可以向市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免反擔(dān)保。五是鼓勵(lì)選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，結(jié)合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年在市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)中，遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持——如大學(xué)生群體參加市人力資源社會(huì)保障部門組織的全市性創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在深圳市完成商事登記的，最高資助標(biāo)準(zhǔn)從20萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。六是建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，建立培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象甄選制度，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更改為參加培訓(xùn)并符合申領(lǐng)條件的個(gè)人。

同時(shí)，深圳還以創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段、不同業(yè)態(tài)的知識(shí)技能需求為導(dǎo)向，構(gòu)建多層次、模塊化、梯次遞進(jìn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)細(xì)分為創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)，從引發(fā)創(chuàng)業(yè)思考、普及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)模擬到成功創(chuàng)業(yè)后的能力提升，為具有不同創(chuàng)業(yè)需求的自主創(chuàng)業(yè)人員提供服務(wù)，以提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
深圳不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，持續(xù)營(yíng)造鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，加快培育發(fā)展新動(dòng)能?？梢灶A(yù)見，深圳人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路必將越走越寬廣。