為了自家的黑救護(hù)車(chē)能搶到生意，男子高某在朝陽(yáng)區(qū)崔各莊鄉(xiāng)的地壇醫(yī)院門(mén)口將兩個(gè)“同行”打傷。昨日高某被控尋釁滋事罪在朝陽(yáng)法院受審 ，他在法庭上說(shuō)，他在這家醫(yī)院門(mén)口拉黑救護(hù)車(chē)已有3年。

　　倆黑救護(hù)車(chē)搶活起沖突

　　今年33歲的高某是河北人，小學(xué)文化，此前曾因爭(zhēng)搶黑救護(hù)車(chē)生意被豐臺(tái)警方刑事拘留。2013年，他將“生意地點(diǎn)”轉(zhuǎn)移到朝陽(yáng)區(qū)崔各莊鄉(xiāng)的地壇醫(yī)院，在醫(yī)院門(mén)口給病人家屬發(fā)放黑救護(hù)車(chē)的小廣告，專門(mén)接運(yùn)送病人回老家。

　　據(jù)指控，去年7月9日凌晨1點(diǎn)，高某在地壇醫(yī)院南門(mén)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，因搶活兒與王某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，伙同他人將王某及付某打傷。此外，高某還將王某駕駛的車(chē)輛砸損，經(jīng)鑒定損失價(jià)格為2720元。同年10月12日，高某被抓獲。

　　高某當(dāng)庭認(rèn)罪。他說(shuō)，事發(fā)當(dāng)晚，一患者家屬打電話讓他安排一輛車(chē)去山東菏澤，雙方談好的價(jià)錢(qián)是7500元。之后他聯(lián)系了溫某的車(chē)，“我和他是合作關(guān)系，我負(fù)責(zé)攬活兒，然后從他那兒分成。”

　　凌晨，高某開(kāi)著黑救護(hù)車(chē)到達(dá)醫(yī)院后在車(chē)?yán)锏炔∪?。這時(shí)，王某兩人開(kāi)著一輛黑救護(hù)車(chē)也進(jìn)了醫(yī)院。得知自己的活兒被人搶了，高某惱羞成怒，和對(duì)方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，繼而撕扯起來(lái)。

　　被告人被指長(zhǎng)期占地盤(pán)

　　昨天上午，受害人王某和付某出庭講述了事發(fā)經(jīng)過(guò)。據(jù)付某說(shuō)，當(dāng)天她在網(wǎng)上聯(lián)系了一個(gè)病人家屬，要帶病人去山東菏澤，雙方如約在地壇醫(yī)院門(mén)口見(jiàn)面后，對(duì)方說(shuō)醫(yī)院里有黑社會(huì)威脅他們。“我一聽(tīng)害怕了，就說(shuō)這活兒不拉了，他們一直求我，我才讓他們上了車(chē)。”車(chē)剛駛進(jìn)醫(yī)院準(zhǔn)備接上病人，王某和付某就被高某等人拉下車(chē)拳腳相加，家屬也沒(méi)躲過(guò)，車(chē)也被砸了。“我沒(méi)說(shuō)去哪兒，但高某長(zhǎng)期在這家醫(yī)院，我們只要進(jìn)來(lái)就不行。”付某說(shuō)。

　　患者家屬申某的證言顯示，當(dāng)天他進(jìn)醫(yī)院前曾接到一個(gè)陌生電話，問(wèn)他是否有病人要出院，價(jià)格為6500元。申某說(shuō)，當(dāng)他們乘坐租來(lái)的救護(hù)車(chē)進(jìn)醫(yī)院時(shí)，有人攔著不讓進(jìn)，一行人都被打了。

　　黑救護(hù)車(chē)不配救護(hù)人員

　　據(jù)悉，高某和王某二人駕駛的山寨版救護(hù)車(chē)都掛著河北牌照。付某說(shuō)，王某開(kāi)的救護(hù)車(chē)是她購(gòu)買(mǎi)的，車(chē)輛掛靠在河北保定某門(mén)診部下，車(chē)上沒(méi)有醫(yī)護(hù)人員，如果家屬需要醫(yī)護(hù)人員，他們就不拉了。事發(fā)后，該門(mén)診部不給出具任何材料，救護(hù)車(chē)的損失也讓付某自己解決。王某還稱，地壇醫(yī)院有熟人，經(jīng)常給他們介紹活兒。

　　高某也說(shuō)，他開(kāi)的救護(hù)車(chē)掛靠在一家醫(yī)院，如果家屬需要車(chē)上帶醫(yī)護(hù)人員，他就不接。案發(fā)前，他已在地壇醫(yī)院干了3年。他認(rèn)識(shí)承包該醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)的張某，為了能長(zhǎng)期在此拉活兒，他經(jīng)常請(qǐng)張某吃飯。不過(guò)，張某否認(rèn)與高某熟悉，只知道對(duì)方在醫(yī)院門(mén)口開(kāi)黑出租。

　　公訴人建議至少判半年

　　王某和付某報(bào)案時(shí)還稱，事發(fā)后，車(chē)上的兩萬(wàn)多元現(xiàn)金和王某脖子上的金項(xiàng)鏈都丟了。二人懷疑是被高某等人搶走，要其賠償。高某對(duì)此否認(rèn)，只同意賠償每人一萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)。高某的辯護(hù)人表示，高某因黑救護(hù)車(chē)搶活發(fā)生糾紛，事出有因，社會(huì)危害性較小，建議對(duì)其從輕處罰。

　　公訴人表示，因目前無(wú)法聯(lián)系到病人家屬，關(guān)于現(xiàn)金和金項(xiàng)鏈的丟失只有單方說(shuō)法，沒(méi)有其他證據(jù)佐證。此外，高某隨意毆打他人，致二人輕微傷，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。庭審最后，公訴人建議對(duì)高某的量刑在有期徒刑6個(gè)月至1年6個(gè)月之間。此案將擇日宣判。

　　據(jù)悉，朝陽(yáng)檢察院幾年前曾對(duì)本市黑救護(hù)車(chē)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)調(diào)研，了解到因進(jìn)京看病的患者多，而正規(guī)救護(hù)車(chē)數(shù)量有限，給黑救護(hù)車(chē)提供了生存空間。檢方提醒，因無(wú)法判斷黑救護(hù)車(chē)上救護(hù)設(shè)備的優(yōu)劣，隨車(chē)醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)等，因而不要搭乘黑救護(hù)車(chē)。同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)此加強(qiáng)管理。

　　“黑救護(hù)車(chē)”盛行背后的管理空白

　　真假難辨的外形，觸目驚心的安全隱患，可能偽造的運(yùn)營(yíng)文件……有群眾反映，長(zhǎng)沙一些醫(yī)院周邊有“黑救護(hù)車(chē)”出現(xiàn)在醫(yī)院門(mén)口，根據(jù)病人病情漫天要價(jià)、坐地起價(jià)。

　　根據(jù)群眾反映的線索，某記者在長(zhǎng)沙一家大醫(yī)院門(mén)口發(fā)現(xiàn)，幾名男子站在一輛經(jīng)過(guò)改裝的山寨救護(hù)車(chē)前招攬生意。這輛山寨救護(hù)車(chē)內(nèi)，有兩個(gè)氧氣瓶和一張擔(dān)架。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些“黑車(chē)”車(chē)主會(huì)將聯(lián)系電話涂在醫(yī)院多個(gè)角落，或在醫(yī)院周邊散發(fā)小廣告；部分車(chē)主還會(huì)在醫(yī)院急診室周邊等活兒。

　　黑車(chē)費(fèi)用由于相對(duì)便宜，有些病人和家屬在等不到正規(guī)救護(hù)車(chē)的情況下，為了省錢(qián)或貪圖方便上這樣的“黑救護(hù)車(chē)”。

　　在一些大城市，由于醫(yī)療資源豐富，吸引了大量外地患者，間接導(dǎo)致大醫(yī)院院前急救車(chē)輛“兵力”不足，正規(guī)救護(hù)車(chē)無(wú)力提供外地轉(zhuǎn)運(yùn)病人的服務(wù)。

　　于是，很多不法分子看中了這個(gè)“商機(jī)”，一批山寨救護(hù)車(chē)便活躍在醫(yī)院周邊，甚至與正規(guī)急救車(chē)爭(zhēng)搶病人。有媒體報(bào)道，在北京、山東等地的一些大醫(yī)院周邊，也活躍著數(shù)目不小的“黑救護(hù)車(chē)”。

　　黑車(chē)的出現(xiàn)雖然一定程度上滿足了病患的運(yùn)送需求，但巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)不得不讓人擔(dān)憂。長(zhǎng)沙市醫(yī)療救援中心介紹，一旦出現(xiàn)事故，由于沒(méi)有正規(guī)的合法身份及手續(xù)，黑車(chē)車(chē)主就會(huì)逃之夭夭，最終受害的只能是病人及其家屬。據(jù)知情人士透露，非法運(yùn)營(yíng)的救護(hù)車(chē)很多是套牌車(chē)。除此之外，黑車(chē)搶地盤(pán)、亂收費(fèi)、甚至相互之間“血拼”，影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。

　　湖南省一家大型醫(yī)院急救科的醫(yī)護(hù)人員告訴某記者，以前，黑車(chē)多為散戶，有些成立了“公司”統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，隱蔽性更強(qiáng)。有些“公司”或車(chē)主同醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員或醫(yī)院保安之間通過(guò)數(shù)量可觀的“回扣”已經(jīng)結(jié)成利益同盟。這也是黑車(chē)敢于和正規(guī)急救車(chē)爭(zhēng)搶市場(chǎng)的重要原因。

　　湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院副教授盛明科認(rèn)為，“黑救護(hù)車(chē)”的監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)，救護(hù)人員的資質(zhì)歸衛(wèi)生部門(mén)，改裝車(chē)輛歸公安交警部門(mén)，非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛載客歸運(yùn)管部門(mén)，運(yùn)營(yíng)定價(jià)歸物價(jià)部門(mén)，而如果收費(fèi)出現(xiàn)欺詐則涉及工商部門(mén)。

　　一旦涉及“黑救護(hù)車(chē)”營(yíng)運(yùn)贏利的具體行為，衛(wèi)生部門(mén)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，主要是由運(yùn)管部門(mén)來(lái)監(jiān)管。而根據(jù)規(guī)定，運(yùn)管部門(mén)是對(duì)普遍服務(wù)對(duì)象的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行管理，而救護(hù)車(chē)是提供特殊服務(wù)，法律法規(guī)上對(duì)救護(hù)車(chē)的管理仍屬于空白。

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