“我們推動‘雙創(chuàng)’，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實(shí)現(xiàn)人生價值。”就任以來，李克強(qiáng)總理始終對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新寄予厚望。

　　2016年，隨著各項“雙創(chuàng)”政策措施落地生根，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者不斷涌現(xiàn)，“雙創(chuàng)”熱潮深刻改變著你我生活。

　　為了支持“創(chuàng)客”，國務(wù)院及各部門這一年都出臺了哪些利好政策？這些政策又是怎樣幫助每一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的？國務(wù)院客戶端這就帶你了解。

1 研發(fā)費(fèi)用加計扣除受益范圍擴(kuò)大

　　自2016年起，除規(guī)定不適用加計扣除的活動和行業(yè)外，其余企業(yè)發(fā)生的研發(fā)活動均可以作為加計扣除的研發(fā)活動納入到優(yōu)惠范圍里來，并在原有基礎(chǔ)上，將外聘研發(fā)人員勞務(wù)費(fèi)、試制產(chǎn)品檢驗費(fèi)等納入研發(fā)費(fèi)用加計扣除范圍，這擴(kuò)大了可享受加計扣除的費(fèi)用范圍。

　　文件 >>《財政部國家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的通知》

　　http://www.most.gov.cn/tztg/201511/t20151111_122292.htm

　　2 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定門檻降低

　　2016年1月，科技部、財政部和稅務(wù)總局對《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法》進(jìn)行了修訂完善，適當(dāng)放寬高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，將小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)占銷售收入比例由６%調(diào)整為５%，并將“具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)30%以上”調(diào)整為“不低于10%，取消“近三年內(nèi)”獲得知識產(chǎn)權(quán)等限制。該措施使更多中小企業(yè)享受到高新技術(shù)企業(yè)政策優(yōu)惠。

　　文件 >> 科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知

　　http://www.most.gov.cn/tztg/201602/t20160204_123994.htm

　　3 科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎勵提高

　　為激發(fā)科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，國務(wù)院先后兩次發(fā)文規(guī)定：以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵；以科技成果作價投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎勵；在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%；在完成本職工作前提下，科研人員經(jīng)所在單位同意可從事兼職等。

　　文件 >>國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定的通知

　　中辦國辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》

　　4 創(chuàng)業(yè)投資獲更多政策扶持

　　2016年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（也被稱為“創(chuàng)投國十條”），提出加大對創(chuàng)業(yè)投資政策的扶持力度，完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策，建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項目對接機(jī)制，研究鼓勵長期投資的政策措施。優(yōu)化市場環(huán)境，實(shí)施更多的普惠性支持政策措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化監(jiān)管、商事、信用等方面市場環(huán)境。

　　文件 >>《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》

1 眾創(chuàng)空間

　　眾創(chuàng)空間已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地。2016年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，提出促進(jìn)眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展?！兑庖姟芬螅獜呢斦Y金支持、稅收政策優(yōu)惠、金融手段創(chuàng)新等方面支持眾創(chuàng)空間的專業(yè)化發(fā)展。通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間，吸引更多科技人員投身科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等各類創(chuàng)新要素的高效配置和有效集成，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

　　文件 >>《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》

　　2 國家級創(chuàng)新平臺

　　國家級創(chuàng)新平臺依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，將國家戰(zhàn)略布局和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向深向縱發(fā)展。截至目前，我國共有 17個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、146家國家高新區(qū)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已成為引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)。

文件 >>《國務(wù)院關(guān)于同意重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》

　　《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》

　　《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案的通知》

　　3 雙創(chuàng)示范基地

　　2016年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》?！兑庖姟分赋?，支持雙創(chuàng)示范基地探索創(chuàng)新、先行先試，在拓寬市場主體發(fā)展空間、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、加大財稅支持力度、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開放共享等方面加大改革力度。到2018年底前，建設(shè)一批高水平雙創(chuàng)示范基地，培育一批具有市場活力的雙創(chuàng)支撐平臺。《意見》確定了首批共28個雙創(chuàng)示范基地，包括北京市海淀區(qū)等17個區(qū)域示范基地、清華大學(xué)等4個高校和科研院所示范基地、海爾集團(tuán)公司等7個企業(yè)示范基地。

文件 >>《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》

　　2016年，伴隨著新創(chuàng)辦企業(yè)的大量涌現(xiàn)，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，線上線下融合(O2O)、移動支付、個性定制等新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動能。

　　為創(chuàng)新發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨界融合，國務(wù)院2016年密集出臺了各項支持政策，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在零售、物流、醫(yī)療等各領(lǐng)域的應(yīng)用，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。

　　文件 >>《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》；

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》；

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》

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