香港《南華早報》網(wǎng)站7月15日刊發(fā)題為《34億人口的問題：專家說，中國城鎮(zhèn)化夢想與人口預(yù)測不符》的文章稱，中國內(nèi)地中小城鎮(zhèn)雄心勃勃的擴(kuò)張計劃已創(chuàng)建了3500多個用于居住和經(jīng)濟(jì)用途的“新城”，使人們擔(dān)心許多地方注定會變成“鬼城”。

專家們說，這些新城規(guī)劃人口總數(shù)是個“不可能”的數(shù)值：34億，即當(dāng)前中國內(nèi)地人口的2.5倍。根據(jù)美國人口普查局的數(shù)據(jù)，當(dāng)今世界人口為73億。

文章稱，隨著經(jīng)濟(jì)趨向成熟、增速減緩，中國政府對城鎮(zhèn)化成為增長的新引擎寄予厚望。但是匆忙加入城鎮(zhèn)化浪潮的城鎮(zhèn)的數(shù)量超出了中央政府的計劃。

新華社援引國家發(fā)改委的一份報告說，截至今年5月，這3500個新城新區(qū)中有17個國家級新區(qū)（例如上海的浦東新區(qū)）、500個不同的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1600個省級產(chǎn)業(yè)園、市產(chǎn)業(yè)園1000個、縣以下的各類產(chǎn)業(yè)園上萬個。

許多中小城鎮(zhèn)提出在2020至2030年之間使人口翻番的目標(biāo)。

中國社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家徐逢賢說：“計劃達(dá)到的人口遠(yuǎn)高于現(xiàn)有人口，因此這個目標(biāo)顯然不可能實現(xiàn)。”

文章稱，城鎮(zhèn)化目標(biāo)也與人口增長減緩的預(yù)測相悖。

學(xué)者們預(yù)測，中國內(nèi)地的人口將在2030年達(dá)到最高點，此后將逐漸下降，在2050年降到16億。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱告訴新華社記者，城鎮(zhèn)化的主要動力是農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移到城市。

他說，考慮進(jìn)城意愿、落戶能力等多方面因素，不管怎么算，也填不滿34億人口的“大坑”。

文章稱，對國家發(fā)改委來說，即便重新安置1億人、實現(xiàn)第13個五年計劃的目標(biāo)也是一項艱巨的任務(wù)。十三五規(guī)劃提出，到2020年，中國內(nèi)地常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。中國內(nèi)地采取了一些措施，使戶口更容易轉(zhuǎn)到其他城市，這樣農(nóng)民工的孩子就可以和父母一起生活并在城里上學(xué)。

但是即便在愿意遷移到城市的人群中，也很少有人愿意在中小型城鎮(zhèn)定居。國家發(fā)改委關(guān)于城鎮(zhèn)化的報告指出，內(nèi)地農(nóng)民工流向地市級以上的占70%以上，流向小城鎮(zhèn)的不到10%。（編譯/殷欣）

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這是廣西南寧市五象新區(qū)一座新建的立交橋（5月2日攝）。