今年2月29日，美團(tuán)遭微博實(shí)名認(rèn)證為“熊大律師”的網(wǎng)友實(shí)名舉報(bào)在沒(méi)有第三方支付牌照的情況下從事第三方支付結(jié)算業(yè)務(wù)，美團(tuán)隨后回應(yīng)稱通過(guò)合作方通道，但回避了牌照問(wèn)題。近日，有消息稱，美團(tuán)支付因無(wú)證經(jīng)營(yíng)被央行約談，并要求其限期整改。

遭央行約談 美團(tuán)支付已下線調(diào)整

據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，6月16日，接近央行支付司人士確認(rèn)稱，已經(jīng)于近期和美團(tuán)約談過(guò)，要求其限期整改。上述人士還表示，包括美團(tuán)支付等很多平臺(tái)公司都違規(guī)開(kāi)展了網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)，都屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)第三方支付業(yè)務(wù)，目前處于第一價(jià)段整治排查階段，只要接到舉報(bào)，都在此次整改清理范圍之內(nèi)。另?yè)?jù)知情人士透露，本次限期整改為3個(gè)月。

現(xiàn)在打開(kāi)“美團(tuán)”APP，點(diǎn)擊“我的錢(qián)包”，余額頁(yè)面現(xiàn)在已經(jīng)顯示為“原路退回”，即無(wú)法充值。而在支付頁(yè)面，“美團(tuán)支付”也已經(jīng)不見(jiàn)蹤影，目前僅支持“銀行卡支付”、“微信支付”、“APPLEPAY”和“支付寶支付”。有消息稱，美團(tuán)支付只是被折疊，但暫未下線。

對(duì)此，美團(tuán)方面相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“應(yīng)監(jiān)管要求和公司業(yè)務(wù)模式的調(diào)整，美團(tuán)充值功能已于今年4月底下線調(diào)整”。對(duì)于“折疊支付”問(wèn)題，美團(tuán)則回復(fù)稱：對(duì)于“銀行卡支付被折疊”的說(shuō)法，那是美團(tuán)根據(jù)用戶支付習(xí)慣作出的自動(dòng)排序。

對(duì)于是否被央行約談等問(wèn)題，美團(tuán)上述負(fù)責(zé)人昨天僅稱“其他問(wèn)題暫無(wú)回應(yīng)”。

被指無(wú)證經(jīng)營(yíng) 回應(yīng)稱通過(guò)合作方通道

美團(tuán)支付被指“無(wú)證駕駛”，緣于今年2月微博實(shí)名認(rèn)證為“熊大律師”的網(wǎng)友向央行實(shí)名舉報(bào)，指美團(tuán)在沒(méi)有獲得第三方支付牌照的情況下，無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算業(yè)務(wù)，違反了我國(guó)的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，屬于非法經(jīng)營(yíng)。

上述舉報(bào)提出，美團(tuán)網(wǎng)從來(lái)沒(méi)有取得過(guò)《支付業(yè)務(wù)許可證》，但整個(gè)模式是第三方支付結(jié)算業(yè)務(wù)，從“團(tuán)購(gòu)”、“美團(tuán)網(wǎng)賬戶充值購(gòu)買(mǎi)”到“優(yōu)惠買(mǎi)單”，都均屬于《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第二條監(jiān)管的非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)，即非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)，包括：（一）網(wǎng)絡(luò)支付；（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；（三）銀行卡收單；（四）中國(guó)人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

隨后，美團(tuán)方面表示，美團(tuán)網(wǎng)并沒(méi)有單獨(dú)為美團(tuán)平臺(tái)以外的任何第三方提供支付結(jié)算業(yè)務(wù)。美團(tuán)網(wǎng)還表示，通過(guò)合作方支付通道完成電商交易的支付環(huán)節(jié)是電商平臺(tái)的慣用做法，此類方式和許多電商、在線旅游、出行打車(chē)等互聯(lián)網(wǎng)公司的做法類似，都是為了服務(wù)消費(fèi)者和商家。

據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第二條規(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單和中國(guó)人民銀行確定的其他支付服務(wù)。此外，根據(jù)中國(guó)人民銀行的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。

南方都市報(bào)報(bào)道稱，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，美團(tuán)網(wǎng)推出銀行卡支付，應(yīng)被認(rèn)為是開(kāi)展了資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)，須取得第三方支付牌照。郭田勇指出：“這跟美團(tuán)網(wǎng)是不是為平臺(tái)外的第三方提供服務(wù)沒(méi)有關(guān)系，關(guān)鍵在于它實(shí)際上形成了資金沉淀、有了資金池，那么就是第三方支付，就應(yīng)該是在有牌照的情況下進(jìn)行。”

某第三方支付公司負(fù)責(zé)人則表示，如果大量公司通過(guò)“先上車(chē)后買(mǎi)票”這種捷徑展開(kāi)支付業(yè)務(wù)，支付牌照制度就將名存實(shí)亡，資金可能存在被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。

支付牌照映射行業(yè)亂象 美團(tuán)布局消費(fèi)金融或遇阻

事實(shí)上，不止美團(tuán)，在整個(gè)團(tuán)購(gòu)行業(yè)中，平臺(tái)方與商戶之間一直存在賬期問(wèn)題，即用戶先把錢(qián)打給平臺(tái)方，平臺(tái)方定期跟商戶進(jìn)行結(jié)算，一般時(shí)長(zhǎng)是5天。在2014年，團(tuán)購(gòu)廝殺最慘烈的時(shí)候，需要拿巨額的資金來(lái)補(bǔ)貼用戶和商家，美團(tuán)曾被爆出月虧10億元，而不得不將賬期增加至2周，以美團(tuán)當(dāng)時(shí)每月40-50億元的交易規(guī)模，賬面上的沉淀資金約20億元。

目前，第三方支付市場(chǎng)亂象叢生。業(yè)內(nèi)人士透露，目前，只有拿了互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的第三方支付機(jī)構(gòu)，才能開(kāi)設(shè)支付賬戶?，F(xiàn)在260多家第三方支付機(jī)構(gòu)中有資格的不超過(guò)100家，但許多無(wú)證機(jī)構(gòu)也開(kāi)設(shè)了支付賬戶。

根據(jù)此前《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，將嚴(yán)格支付機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，加大違規(guī)處罰。此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一是，清理無(wú)證開(kāi)展業(yè)務(wù)的第三方支付機(jī)構(gòu)，并要求在今年7月底之前完成。對(duì)于開(kāi)展無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)的整治排查，將采取集中曝光和處理的方式整治一批未取得支付業(yè)務(wù)許可證、非法開(kāi)展資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的典型無(wú)證機(jī)構(gòu)。

此外，方案還明確，在整治期間，一般不再受理新機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)，重點(diǎn)做好對(duì)已獲牌照機(jī)構(gòu)的監(jiān)管引導(dǎo)和規(guī)范，并將對(duì)非法開(kāi)展資金支付清算業(yè)務(wù)的無(wú)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐步清理和打擊。

今年4月7日，央行也發(fā)文支持依法舉報(bào)支付結(jié)算違規(guī)行為，對(duì)于違法違規(guī)開(kāi)展有關(guān)銀行賬戶、支付賬戶、支付工具、支付系統(tǒng)等領(lǐng)域支付結(jié)算業(yè)務(wù)的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)采用實(shí)名舉報(bào)的方式進(jìn)行舉報(bào)。

此次，美團(tuán)支付被央行叫停，也意味著美團(tuán)想要通過(guò)支付布局消費(fèi)金融的策略遇阻。

自2015年3月央行向廣東廣物電子商務(wù)有限公司發(fā)放了在廣東省從事預(yù)付卡發(fā)行與受理的支付業(yè)務(wù)許可證后，央行過(guò)去一年都未放行過(guò)新的申請(qǐng)。不少覬覦第三方支付牌照的企業(yè)，只能選擇花大價(jià)錢(qián)收購(gòu)現(xiàn)有支付機(jī)構(gòu)。

而支付寶、財(cái)付通等27家公司簽發(fā)的首批第三方支付牌照已經(jīng)在今年5月2日正式到期，目前央行暫時(shí)未對(duì)續(xù)期情況進(jìn)行公示。