深圳特區(qū)報上海6月12日電（特派記者 肖意）11日至12日，省委副書記、市委書記馬興瑞，市長許勤率深圳市黨政代表團專程赴上海學(xué)習(xí)考察。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正，市長楊雄昨日會見了馬興瑞、許勤一行。雙方就推進全面深化改革、加快創(chuàng)新發(fā)展、加強城市管理治理等進行了交流。

在滬期間，代表團一行重點考察了上海自貿(mào)區(qū)，深入了解自貿(mào)區(qū)近年來改革創(chuàng)新的經(jīng)驗做法和制度性成果，實地考察上海光源國家重大科學(xué)工程、上海市質(zhì)子重離子醫(yī)院、上海中心、徐匯區(qū)網(wǎng)格化綜合管理中心、濱江新城等項目，認真學(xué)習(xí)上海先進經(jīng)驗，加快深圳改革發(fā)展。

勇于體制突破和制度創(chuàng)新，就能打開發(fā)展新天地

韓正在會見中對深圳近年來的發(fā)展成就表示肯定。他說，深圳是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都，創(chuàng)新文化強、創(chuàng)新活力足，特別是企業(yè)作為創(chuàng)新的主體作用十分突出，是上海學(xué)習(xí)的榜樣。

韓正表示，按照習(xí)近平總書記的要求，上海近年來以自貿(mào)區(qū)建設(shè)和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)為兩大抓手，系統(tǒng)推進一系列配套改革，努力當好全國改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。“改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是人才，核心是制度創(chuàng)新。”韓正說，只要勇于體制突破、堅持制度創(chuàng)新，就能推進問題解決，打開發(fā)展的一片新天地。

“上海之行令人大開眼界、大有收獲。”馬興瑞說，黨的十八大以來，上海在新一輪改革開放中一直是排頭兵，敢于擔(dān)當、勇于作為，堅持問題導(dǎo)向，善于攻堅克難，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)、重大工程項目推進、城市規(guī)劃建設(shè)和管理治理等方面都走在了前列，形成了一系列好思路好辦法，是深圳學(xué)習(xí)的標桿。他說，深圳當前正處于高位爬坡過坎的關(guān)鍵階段，城市發(fā)展面臨不少瓶頸制約。希望通過考察，深入學(xué)習(xí)上海改革開放的經(jīng)驗做法，加快系統(tǒng)性核心級的制度創(chuàng)新，提高城市管理治理水平，繼續(xù)譜寫特區(qū)發(fā)展新的輝煌。

對標上海打造自貿(mào)片區(qū)新標桿

“上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立近三年來，建設(shè)成效顯著。”上海市委常委、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會主任、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明介紹，目前，自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟活力明顯增強，核心功能不斷提升，有力推動了浦東新區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。

在上海自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心，馬興瑞、許勤著重了解上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的舉措，并與窗口工作人員交流，肯定上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后調(diào)整管理體制，把浦東新區(qū)政府和自貿(mào)區(qū)管委會合署辦公的創(chuàng)新做法。

近年來，上海自貿(mào)區(qū)著力打造了以負面清單為核心的投資管理制度、以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度、以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標的金融創(chuàng)新制度、以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度，加快以自貿(mào)區(qū)理念推進政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索一個完整行政區(qū)內(nèi)完整一級地方政府的管理體制機制創(chuàng)新，形成制度創(chuàng)新的完整鏈條，努力做到放得更活、管得更好、服務(wù)更優(yōu)。

“上海自貿(mào)區(qū)是我國新一輪改革開放的重要戰(zhàn)略平臺。”馬興瑞說，深圳的前海蛇口自貿(mào)片區(qū)要自覺對標上海自貿(mào)區(qū)，尋找差距和不足，按照省委要求，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、深港合作區(qū)、保稅區(qū)的疊加優(yōu)勢，努力打造自貿(mào)片區(qū)的新標桿。

引進大科學(xué)平臺強化源頭創(chuàng)新能力

上海同步輻射光源是我國迄今建成的規(guī)模最大的國家重大科學(xué)裝置，也是上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要戰(zhàn)略支點。投用六年來，在基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究和高技術(shù)研發(fā)方面發(fā)揮了重要的支撐作用。中科院上海物理研究所所長趙振堂介紹，上海光源未來將持續(xù)穩(wěn)定高效運行，并啟動以上海光源線站工程等為支點的大科學(xué)裝置集群建設(shè)。

上海質(zhì)子重離子醫(yī)院是國內(nèi)首家配備質(zhì)子重離子放射治療設(shè)備的現(xiàn)代化、國際化腫瘤中心。醫(yī)院負責(zé)人陳建平介紹，該醫(yī)院建成投用一年來，收治患者280多例，社會反響較好。

參觀中，代表團一行與上述單位負責(zé)同志不時交流。馬興瑞、許勤表示，重大科學(xué)裝置是加強基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新的重要支撐，深圳當前尤其要加大對基礎(chǔ)科學(xué)的投入力度，積極引進利用大科學(xué)平臺，進一步強化深圳源頭創(chuàng)新能力、支撐科學(xué)發(fā)現(xiàn)，加快建成國際一流的科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，為建設(shè)世界科技強國作出特區(qū)新貢獻。

努力打造濱海城市最美的天際線

中國新高度聳立上海之巔。

上海中心是上海城投公司運用投融資平臺建設(shè)的標志性項目，建筑總高度632米，是目前中國第一、世界第二高樓，也是上海金融服務(wù)業(yè)的重要載體。

在上海中心，馬興瑞、許勤仔細了解大廈規(guī)劃建設(shè)情況及投融資平臺運作情況，要求深圳學(xué)習(xí)上海做法，科學(xué)規(guī)劃，努力打造濱海城市最美的天際線。

在徐匯區(qū)行政服務(wù)中心，徐匯區(qū)區(qū)長鮑炳章介紹了該區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心推行“單一窗口”模式，落實“三證合一”、“先照后證”等改革舉措。

該中心探索推進了政府管理重心下移、資源下沉、權(quán)力下放，實現(xiàn)政府公共服務(wù)、城市動態(tài)監(jiān)管和社會治理有效銜接，是上海基層社會治理的代表作。

代表團一行還參觀了徐匯濱江地區(qū)，了解“西岸文化走廊”、西岸傳媒港和西岸商務(wù)組團開發(fā)情況，就該片區(qū)資源節(jié)約、集約利用進行了交流。

上海市領(lǐng)導(dǎo)尹弘、時光輝，深圳市領(lǐng)導(dǎo)郭永航、田夫、徐安良等參加活動。

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