鼓勵(lì)產(chǎn)銷一體 取消產(chǎn)銷區(qū)域限制

　　——促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 中高端食鹽有望快速發(fā)展

　　方案提出，取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自有品牌開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。

　　據(jù)了解，此前制鹽企業(yè)不能在終端銷售，只能將食鹽按照出廠價(jià)出售給鹽業(yè)公司，鹽業(yè)公司再按照批發(fā)價(jià)轉(zhuǎn)售給下游的企業(yè)，這個(gè)環(huán)節(jié)中大部分利潤(rùn)被鹽業(yè)公司拿去，制鹽企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新積極性不高。

　　根據(jù)方案，鹽改后，制鹽企業(yè)也可以參與到流通環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)。對(duì)于這一改革帶來(lái)的變化，國(guó)泰居安的分析報(bào)告指出，這讓生產(chǎn)企業(yè)有望享受終端銷售帶來(lái)的利潤(rùn)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　鹽改帶來(lái)的另一個(gè)變化是，制鹽企業(yè)可以用自有品牌開(kāi)展經(jīng)營(yíng)等。申萬(wàn)宏源的研究報(bào)告指出，此前，鹽的品質(zhì)保證依靠國(guó)家信用背書(shū)，消費(fèi)者對(duì)鹽品牌認(rèn)知度很低，放開(kāi)后品牌營(yíng)銷的作用將大大增強(qiáng)。廣發(fā)證券的報(bào)告也指出，受此影響，中高端食鹽品牌將快速發(fā)展，利潤(rùn)也將重新分配。

　　此外，方案還提出，取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)鹽并開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

　　在外界看來(lái)，隨著食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制的取消，地區(qū)壟斷將被打破，近年來(lái)頻現(xiàn)的“跨區(qū)域用鹽”被罰事件也有望銷聲匿跡。

　　不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)

　　——生產(chǎn)和批發(fā)食鹽企業(yè)牌照資源將變稀缺

　　方案中還有一點(diǎn)值得注意，即不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增，也不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。

　　東吳證券（601555）的研究報(bào)告指出，受此影響，擁有鹽業(yè)生產(chǎn)牌照的企業(yè)最受益，生產(chǎn)牌照資源將變得稀缺。

　　不過(guò)民營(yíng)資本仍可進(jìn)入食鹽行業(yè)，方案提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現(xiàn)有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作；鼓勵(lì)國(guó)有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國(guó)有控股基礎(chǔ)上，通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會(huì)資本，開(kāi)展戰(zhàn)略合作和資源整合。(完)