近日，溫州部分住宅土地使用權(quán)到期后續(xù)費的新聞引起廣泛關(guān)注。昨日，針對深圳土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期問題，深圳市規(guī)土委作出了專門解讀。該委表示，1995年9月18日前簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的，可以不用補交地價自動予以順延;之后簽訂的如何續(xù)期、是否需要交納地價等問題，目前正在研究制定相關(guān)政策。

  深圳市規(guī)劃和國土資源委員會表示，深圳出臺的有關(guān)土地使用權(quán)續(xù)期的規(guī)定與深圳的土地管理制度沿革密不可分，深圳作為國有土地使用權(quán)有償使用制度的先試先行者，于1982年出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定首次規(guī)定通過行政劃撥方式供應(yīng)經(jīng)營性用地，并且規(guī)定了相應(yīng)用途的土地使用年期，如工業(yè)用地30年、商業(yè)用地20年、商品住宅用地50年等。

  深圳市規(guī)劃和國土資源委員會表示，這與國家規(guī)定的行政劃撥“無償無限期”不同，這也是深圳目前已經(jīng)到期土地需要續(xù)期的主要原因。

  據(jù)介紹，深圳市目前有關(guān)土地使用權(quán)續(xù)期的規(guī)定主要有兩個：

  一是1996年深圳市政府依據(jù)市人大決定，發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于土地使用權(quán)出讓年期的公告》。規(guī)定：凡與深圳市規(guī)劃國土局簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的用地，其土地使用最高年期按國家規(guī)定執(zhí)行，即：居住用地70年;工業(yè)用地50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;綜合用地或者其他用地50年。

  在公告之日(1995年9月18日)前已簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的，其土地使用年期按以上規(guī)定，自出讓合同規(guī)定的起始日期推算、順延即可，不須另簽合同或換發(fā)《房地產(chǎn)證》，其中需變更產(chǎn)權(quán)的，在辦理變更產(chǎn)權(quán)手續(xù)時確認(rèn)、順延。

  二是在2004年4月23日，深圳發(fā)布施行《深圳市到期房地產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)定》。該規(guī)定所針對的對象是在深圳房地產(chǎn)權(quán)利證書登記的土地使用年期屆滿的行政劃撥性質(zhì)房地產(chǎn)，及原行政劃撥用地補交地價后轉(zhuǎn)為出讓用地但原年期未重新調(diào)整而土地使用年期已屆滿的房地產(chǎn)。

  該規(guī)定在明確上述用地在不改變用途的情況下，按有償使用土地的原則延長土地使用年期，其中一種延長方式就是補交地價簽訂土地出讓合同，在國家規(guī)定的最長土地使用年期減去已使用年期的剩余年期范圍內(nèi)約定年期內(nèi)，補交地價數(shù)額為相應(yīng)用途公告基準(zhǔn)地價的35%。

  值得注意的是，該規(guī)定針對的只是行政劃撥性質(zhì)房地產(chǎn)。至于1995年9月18日后簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的土地使用權(quán)到期后，如何續(xù)期、是否需要交納地價等問題，目前正在研究制定相關(guān)政策。(中新社)

  ◎延伸

  如何“自動續(xù)期”目前難以操作

  中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新說，在物權(quán)法之前，城市房地產(chǎn)管理法曾規(guī)定，“經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金”。但城市房地產(chǎn)管理法對于物權(quán)法而言，是舊法，按照新法優(yōu)于舊法的原則，目前還是應(yīng)該遵循物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定。

  也有專家認(rèn)為，雖然物權(quán)法明確提出“自動續(xù)期”，但是由于缺乏細(xì)則，如何“自動續(xù)期”存在不確定性，目前來說難以操作。“土地使用期限規(guī)定20年和70年，其出讓金是不一樣的。政府出讓20年土地使用權(quán)，續(xù)期如果不補交出讓金，政府的利益會受損，而且對其他已經(jīng)繳納70年出讓金的業(yè)主也是不公平的。”