雖然在過(guò)去兩年中，我國(guó)的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)率有所下調(diào)，但目前37.75%的費(fèi)率仍位居世界前列。中國(guó)的情況是，名義費(fèi)率雖然過(guò)高，但由于民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)大規(guī)模地逃費(fèi)，實(shí)際費(fèi)率遠(yuǎn)低于名義費(fèi)率。
今年5月1日，本屆政府第二輪降低社保費(fèi)率的舉措正式啟動(dòng)。
此輪階段性降費(fèi)完成之后，中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)率由39.25%降至37.75%，與2014年前相比，社保總費(fèi)率降低幅度約為8.5%。
4月13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從今年5月1日開(kāi)始的兩年內(nèi)，階段性下調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)、降低失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率并規(guī)范公積金繳存比例，允許困難企業(yè)緩交公積金。初步測(cè)算，采取以上措施每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。
社保降費(fèi)對(duì)企業(yè)和個(gè)人影響幾何？本報(bào)采訪的多位專業(yè)人士表示，只要不改變現(xiàn)行的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)公式，職工退休后的待遇不會(huì)受到企業(yè)繳費(fèi)減少的影響；同時(shí)，降低企業(yè)繳費(fèi)并不會(huì)直接帶來(lái)在職職工收入的增加。
社保降費(fèi)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面則需要區(qū)分不同的情況——如果企業(yè)按照政策規(guī)定按時(shí)足額交社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)有實(shí)質(zhì)性減輕；如果企業(yè)存在逃費(fèi)的情況，降低費(fèi)率對(duì)它們的負(fù)擔(dān)不會(huì)有影響，若人社部門在降低費(fèi)率的同時(shí)配合夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)的核查，這些企業(yè)的社保繳費(fèi)還會(huì)增加。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍表示，此次政府階段性降低社保費(fèi)率的主要目的是為了幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，社保繳費(fèi)中存在的逃費(fèi)亂象，導(dǎo)致越是老老實(shí)實(shí)繳費(fèi)的企業(yè)越吃虧，嚴(yán)重傷害了制度的公平性。
她建議，此次降費(fèi)應(yīng)該有配套的夯實(shí)費(fèi)基的措施，對(duì)于一些困難的中小企業(yè)，如果夯實(shí)費(fèi)基之后難以負(fù)擔(dān)社保費(fèi)，政府可以給予它們?cè)谝欢螘r(shí)間內(nèi)豁免繳費(fèi)。