為了錢，湖南常德市環(huán)境衛(wèi)生管理處（下稱“環(huán)衛(wèi)處”）原主任高用忠費(fèi)盡心機(jī)。遇到有人擋財(cái)路，就算對(duì)方是副市長(zhǎng)，高用忠都敢叫板。11月9日，新湖南客戶端記者獲得高用忠的一審判決書。日前，湖南省石門縣法院一審認(rèn)定被告人高用忠犯受賄罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑12年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣40萬元。

采購1600萬環(huán)衛(wèi)設(shè)備拿回扣180萬

高用忠收受最大的一筆賄賂為180萬元，來自湖南一家知名上市公司。行賄的這家公司，主要從事工程機(jī)械、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等高新技術(shù)裝備的研發(fā)制造。

2013年，常德市政府因“三改四化”需要，決定采購1605.6萬元環(huán)衛(wèi)設(shè)備一批。

2013年7月底，常德市一名分管環(huán)衛(wèi)的副市長(zhǎng)，一開始確定設(shè)備采購由常德市城管局當(dāng)業(yè)主。

2013年8月9日，該副市長(zhǎng)組織常德市城管局、環(huán)衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)召開了一個(gè)會(huì)議，安排迎接全國衛(wèi)生城市迎檢工作。散會(huì)后，高用忠就調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)處的人和采購設(shè)備的事，與該副市長(zhǎng)爭(zhēng)了起來。

根據(jù)在場(chǎng)的人員證言顯示：“高用忠說他是環(huán)衛(wèi)處的主任，調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)處的人和采購設(shè)備的事為什么不讓他知道?” 雙方爭(zhēng)吵了約半個(gè)小時(shí)。吵完后，該副市長(zhǎng)妥協(xié)，決定采購工作由市環(huán)衛(wèi)處當(dāng)業(yè)主。

爭(zhēng)取到這筆大單后，盡管高用忠本人沒有直接參與談判，但有關(guān)的采購活動(dòng)都是由他安排的。一切盡在他的掌握之中。

2013年年底的一天，高用忠找到了一名曾姓商人作為其“代言人”，出面和供貨的那家上市公司工作人員談判。

這名曾姓商人并非環(huán)衛(wèi)處的員工，而是因?yàn)闃I(yè)務(wù)上的關(guān)系和高用忠相熟，并取得其信任。

事先，高用忠致電上述上市公司旗下的環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司的方姓副總經(jīng)理，特別叮囑：“除了曾總以外，業(yè)務(wù)回扣的事情不要和任何人扯。”

事實(shí)上，此前常德環(huán)衛(wèi)處和該上市公司已有業(yè)務(wù)往來。高用忠已從該上市公司拿到回扣20萬元。

“曾總是高用忠派來的，代表高用忠。高用忠又是業(yè)主單位的法人代表。如果不和他把業(yè)務(wù)回扣談好，我們擔(dān)心高用忠不讓我們做成這筆大單的生意。”上述上市公司的相關(guān)工作人員的證言稱，曾總也曾放出話來，如果不把回扣談好，這筆生意就做不成。事實(shí)上，按照正規(guī)的采購程序，該上市公司只會(huì)和采購業(yè)主單位環(huán)衛(wèi)處談，不會(huì)和曾談。

之后，曾姓商人與上述上市公司的工作人員在常德火車站附近一家茶樓，進(jìn)行了多次談判，雙方最終確定回扣為180萬元，另外還有5萬元費(fèi)用給曾姓商人。

2014年1月17日，上述上市公司的相關(guān)人員，以提取溢價(jià)獎(jiǎng)的形式，從公司財(cái)務(wù)部門提取了現(xiàn)金185萬元，與曾姓商人約好在長(zhǎng)沙茉莉花酒店見面。

之后，曾把5萬元現(xiàn)金放進(jìn)了自己的提包里，帶著裝有180萬元現(xiàn)金的黑色旅行箱從長(zhǎng)沙回到了常德。

這其中，20萬元給了高用忠，其余的160萬元，高用忠要求曾姓商人先保管好，準(zhǔn)備以后購買門面之用。

用垃圾袋裝50萬賄款放雜物間

2008年7月9日，常德環(huán)衛(wèi)處城西環(huán)衛(wèi)管理所改造納入常德市舊城改造項(xiàng)目。

2010年8月26日，曾姓商人以常德市廣龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名義，與常德市環(huán)衛(wèi)處簽訂委托拆遷協(xié)議，約定：參與西所地塊投標(biāo)摘牌并進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，自愿墊付所需資金200萬元，環(huán)衛(wèi)處應(yīng)積極支持曾參與該地塊掛牌競(jìng)買，環(huán)衛(wèi)處愿為曾墊付的資金承擔(dān)利息等。

不巧的是，之后常德市舊城辦撤銷，西所院落改造不能享受舊城改造政策，而是由市國土局掛牌公開競(jìng)拍。

高用忠到環(huán)衛(wèi)處上任后，曾姓商人為了環(huán)衛(wèi)西所土地閑置損失和按舊城改造優(yōu)惠政策掛牌兩件事多次找高用忠。高沒有明確答復(fù)。

2011年2、3月一天，高約曾在常德鼎城區(qū)政府旁邊一個(gè)茶樓見面。曾匯報(bào)西所項(xiàng)目情況后請(qǐng)高幫忙，高答應(yīng)幫忙，同時(shí)批評(píng)曾“不懂做生意”，然后離開了。

曾姓商人明白高用忠是暗示要給他送錢。

不久，曾再次找高匯報(bào)西所項(xiàng)目的事情。高用忠稱要給領(lǐng)導(dǎo)做工作，需要80萬元。雙方討價(jià)還價(jià)，最終曾答應(yīng)給高用忠50萬元。

不久，曾姓商人籌集了50萬元，問高用忠怎么送給他。高告訴曾把錢放到他家的雜物間后，然后用座機(jī)打電話不說話，就可以了。高詳細(xì)告訴曾，其位于常德鼎城區(qū)計(jì)生委宿舍的雜物間的方位。

2011年3、4月的一天，曾將50萬元分成5捆扔進(jìn)了高用忠的雜物間，然后按要求給高打了電話，沒有出聲。

高用忠知道是曾姓商人把錢放到雜屋間了，馬上回家，進(jìn)入雜屋間，發(fā)現(xiàn)里面有一個(gè)小蛇殼袋子，里面裝著50萬元。

高拿下來幾個(gè)黑色塑料垃圾袋，把每沓錢裝進(jìn)一個(gè)黑色塑料垃圾袋包好，然后放在雜屋間里屋的靠北邊的雜物下面，用雜物壓著，以使別人看不見。

2012年10月9日，曾姓商人以湖南東晟置業(yè)公司的名義，通過掛牌摘牌成交的方式取得西所地塊使用權(quán)。

另一名周姓商人也因“不懂事”被高用忠罵了。

從2007年開始，周姓商人便給常德市環(huán)衛(wèi)處供應(yīng)掃把、板車、垃圾袋、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)工具、設(shè)備。

高用忠來環(huán)衛(wèi)處上任后，2011年中秋節(jié)過后兩天的下午，高用忠約周姓商人在常德戰(zhàn)備橋橋頭見面。高用忠批評(píng)周“不懂事，不會(huì)做事，過節(jié)都不知道給人拜年”。

過了兩天，茅塞頓開的周給高用忠送了5000元，補(bǔ)了一個(gè)節(jié)。之后，逢年過節(jié)，周都會(huì)給高用忠“意思一下”。

2014年5月下旬的一天晚上，常德市環(huán)衛(wèi)處副主任唐暉被常德市紀(jì)委調(diào)查不久，高心里感覺可能是沖他來的，約曾姓商人和另一名向他行賄的羅姓商人去鼎城區(qū)區(qū)委院子里的亭子里見面。高用忠叫他們把自己公司里的事情要做好梳辮子的工作，一些財(cái)務(wù)上的資金來龍去脈要搞清楚，要做好保密工作，近段時(shí)間不要再聯(lián)系。

據(jù)石門縣人民檢察院指控：2010年10月至2014年6月，高用忠利用職務(wù)便利，在環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購、設(shè)施維修、工程項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)上，為他人謀取利益，非法收受賄賂共計(jì)人民幣307.5萬元。

另據(jù)檢方指控：2012年7月至2013年12月期間，被告人高用忠伙同妻子，以虛開就餐票據(jù)到常德市環(huán)衛(wèi)處報(bào)銷的方式，分三次侵吞公款共計(jì)人民幣61585元。

石門縣人民法院，于日前依法作出上述判決。

名詞解釋

“三改四化”

近年來，常德市政府推進(jìn)“三改四化”，建設(shè)現(xiàn)代“新常德”。其中“三改”是指內(nèi)河水系改造、棚戶區(qū)改造、道路改造，“四化”是指美化、亮化、綠化、數(shù)字化。

高用忠簡(jiǎn)歷

高用忠，男，1961年9月15日出生，湖南省常德市鼎城區(qū)人，漢族，大學(xué)本科文化，中共黨員。

高于1981年8月參加工作，至2002年6月，歷任鼎城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等職務(wù);

2002年6月至2004年4月，任鼎城區(qū)委常委;

2004年4月至2007年9月，任武陵區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng);

2007年9月至2009年10月，任常德市畜牧水產(chǎn)局副局長(zhǎng);

2009年10月至2010年10月，任常德市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng);

2010年10月至案發(fā)，任常德市環(huán)衛(wèi)處主任。