隨著城市建設(shè)進(jìn)程的不斷發(fā)展，明亮、環(huán)保的戶(hù)外LED顯示屏得到廣泛運(yùn)用。但在提升城市形象的同時(shí)，LED顯示屏也對(duì)城市居民的夜間生活造成了一定的負(fù)面影響。對(duì)此，深圳(www.huhuzc.cn)首設(shè)LED禁區(qū) ,居住小區(qū)區(qū)域禁止設(shè)置LED顯示屏。

　　針對(duì)戶(hù)外LED閃屏擾民的現(xiàn)象，深圳(www.huhuzc.cn)市城管局近日公示《深圳(www.huhuzc.cn)市戶(hù)外LED顯示屏設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，在11月5日至12月5日期間公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)?！兑?guī)劃》規(guī)定，大型市政公園及市政廣場(chǎng)的大面積開(kāi)敞空間范圍內(nèi)，可根據(jù)公共服務(wù)需要適量設(shè)置播報(bào)市政信息與公益內(nèi)容的戶(hù)外LED顯示屏;純居住小區(qū)區(qū)域禁止設(shè)置LED顯示屏。

　　現(xiàn)狀：大型LED屏扎堆

　　華強(qiáng)南某社區(qū)的一棟23層樓高的大廈后方，兩棟建筑之間相距不足100米。大廈樓面的東、西方向各設(shè)置了一塊約15層樓高、面積約為500平方米的大型戶(hù)外LED顯示屏，用于循環(huán)播放商業(yè)信息。一到晚上，坐落在大廈后方的居民樓都被籠罩在顯示屏發(fā)出的亮光里，不少家庭的玻璃窗上還反射著變動(dòng)的光影。旁邊廣告牌的燈光就會(huì)打在家里客廳的窗戶(hù)上，一閃一閃的總是影響人的視線。尤其是小孩子在寫(xiě)作業(yè)時(shí)，常常會(huì)因?yàn)闊粲胺稚⒆⒁饬?/p>

　　無(wú)獨(dú)有偶，有市民也頻頻在網(wǎng)上吐槽稱(chēng)，南山前海中心區(qū)的部分LED顯示屏，安放在主要路段的臨街商業(yè)樓上，循環(huán)播放各商家宣傳短片、招聘信息和音樂(lè)，LED顯示屏四周，隨著LED大屏幕的或明或暗而變亮、變暗。而與這些安放有LED顯示屏的商業(yè)樓一街之隔的居民區(qū)，很多住戶(hù)都投訴晚上在家中既要忍受噪音，又要被顯示屏的強(qiáng)光困擾。深圳(www.huhuzc.cn)市城管局曾在全市范圍內(nèi)，對(duì)面積大于10平方米的戶(hù)外LED商業(yè)廣告顯示屏設(shè)置進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)目前共有大型戶(hù)外LED顯示屏335塊。

　問(wèn)題：強(qiáng)光影響交通安全

　　戶(hù)外LED顯示屏作為傳播媒體的廣告新載體得到越來(lái)越廣泛的運(yùn)用，但是，在傳播商業(yè)信息的同時(shí)，它所帶來(lái)的噪聲以及亮光也在一定程度上干擾了市民的工作與生活。

　　市城管局調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分大型戶(hù)外LED顯示屏的燈光會(huì)輻射到周邊路段上，當(dāng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員經(jīng)過(guò)時(shí)，多半會(huì)被吸引分散注意力，甚至?xí)绊懡煌ò踩Ｈ缒仙絽^(qū)新一代國(guó)際公寓的超大屏幕，以及羅湖區(qū)翠竹路與田貝二路交叉口的獨(dú)立式屏幕，嚴(yán)重影響了駕駛者的注意力及視線。

　　解決：嚴(yán)控亮度與啟動(dòng)時(shí)間

　　據(jù)《規(guī)劃》，戶(hù)外LED顯示屏的布局將構(gòu)筑以深南大道為紐帶，以多個(gè)片區(qū)和節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，形成“一軸、八個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、十四重點(diǎn)片區(qū)”的整體結(jié)構(gòu)。同時(shí)，從功能和景觀兩個(gè)角度衡量戶(hù)外LED顯示屏的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)按區(qū)域功能特征和景觀特色進(jìn)行管理，規(guī)劃將戶(hù)外LED顯示屏設(shè)置劃定為禁止設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)和適度設(shè)置區(qū)，并對(duì)不同設(shè)置區(qū)內(nèi)顯示屏的最大亮度、開(kāi)啟時(shí)間等做出嚴(yán)格控制，要求顯示屏最遲23時(shí)就必須關(guān)閉。

　　《規(guī)劃》明確規(guī)定，居住小區(qū)建筑嚴(yán)格禁止設(shè)置戶(hù)外LED顯示屏;商住綜合建筑應(yīng)嚴(yán)格控制戶(hù)外LED顯示屏的設(shè)置密度與位置，避免光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活。商住綜合建筑設(shè)置戶(hù)外LED顯示屏?xí)r，顯示屏應(yīng)平行設(shè)置于建(構(gòu))筑物的主體底部或裙房，單塊顯示屏的面積不宜大于200平方米，當(dāng)單棟的居住建筑顯示屏面積大于等于50平方米時(shí)，只允許設(shè)置不超過(guò)一處。

　　此外，《規(guī)劃》還提出，當(dāng)顯示屏設(shè)置位置前方100米范圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶(hù)時(shí)，則該位置禁止設(shè)置顯示屏;當(dāng)顯示屏設(shè)置位置前方150米范圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶(hù)時(shí)，則應(yīng)適當(dāng)降低顯示屏亮度，并盡量設(shè)置為靜態(tài)顯示屏。

　　據(jù)《深圳(www.huhuzc.cn)市戶(hù)外廣告管理辦法》規(guī)定，設(shè)置電子顯示屏廣告的，應(yīng)當(dāng)符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)置面積10平方米以上的電子顯示屏廣告的，責(zé)令限期拆除，處1萬(wàn)元罰款。