該征求意見稿提出，將在全省建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，切實解決經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人的后顧之憂，推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化發(fā)展。

　　南方日報訊（記者/李強）省民政廳近日公布《關(guān)于建立經(jīng)濟困難的高齡 失能等老年人補貼制度的通知（征求意見稿）》，向社會公眾征求意見。該征求意見稿提出，將在全省建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，切實解決經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人的后顧之憂，推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化發(fā)展。

　　來自省民政廳的數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)90年代，我省已進(jìn)入老齡化社會。截至2014年底，全省60周歲及以上戶籍老年人口為1193.9萬，占人口總數(shù)的13.4%。其中，城鄉(xiāng)低保家庭老年人為47.4萬，農(nóng)村五保供養(yǎng)老年人24.1萬，80周歲以上高齡老年人為187萬。

　　該征求意見稿指出，目前我省老年人群體呈現(xiàn)基數(shù)大、增長快、高齡化、空巢化的趨勢，失能、半失能老人照料服務(wù)矛盾日漸突出，迫切需要社會提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)。建立高齡、失能等老年人補貼制度，能夠有效地減輕經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)，幫助他們提高養(yǎng)老支付能力。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，注重補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)與其他保障制度相銜接，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，逐步惠及全體老年人。高齡、失能等老年人補貼對象以戶籍為基礎(chǔ)，實行屬地化管理，資金由同級財政保障。建立公開透明的管理制度，規(guī)范操作、嚴(yán)格審批、加強監(jiān)管，接受社會監(jiān)督。

　　該征求意見稿提出，到2020年底，全省以縣（市、區(qū)）為單位，在建立健全養(yǎng)老服務(wù)評估制度的基礎(chǔ)上，全面建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。補貼主要用于高齡、失能、失獨等老年人的養(yǎng)老護理、服務(wù)補貼。經(jīng)濟困難的老年人的生活，原則上通過基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保制度、社會救助制度和臨時救助制度解決。

　　據(jù)了解，補貼對象擬包括：無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的特困人員（以下簡稱特困人員）中60周歲及以上的失能老年人；低保家庭中60周歲及以上的失能老人；特困人員和低保家庭中80周歲及以上的高齡老年人；低保和低收入家庭（低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)）中60周歲及以上的失獨老人。征求意見稿還提出，各地可結(jié)合實際，確定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的補貼對象。

　　該征求意見稿提出，補貼標(biāo)準(zhǔn)可由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價變動情況、財力狀況和高齡、失能等老年人的能力等級自主確定，原則上的標(biāo)準(zhǔn)包括：特困人員和低保家庭中的輕度失能老人按不低于每人每月100元、中度失能按不低于每人每月150元、重度失能按不低于每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。特困人員和低保家庭中能力完好的高齡老年人、低保和低收入家庭中能力完好的失獨老人，按不低于每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。同時符合上述條件的老年人，和已享受重殘護理補貼或特殊困難殘疾人護理、康復(fù)、服務(wù)等補助的老年人，按照就高的原則，不重復(fù)享受。有條件的地方可以地市為單位制定統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，也可由縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況確定。