據(jù)防務(wù)新聞網(wǎng)站10月22日?qǐng)?bào)道，雖然美國(guó)海軍號(hào)稱要進(jìn)中國(guó)南海12海里來(lái)表明自己“區(qū)域秩序維護(hù)者”的角色，但是到現(xiàn)在還是沒(méi)來(lái)。當(dāng)然，這并不妨礙嘴上說(shuō)的更兇一些。剛上任一個(gè)月的美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)約翰·理查德森海軍上將花了近半個(gè)月環(huán)游世界，從夏威夷到日本到韓國(guó)到波斯灣再到意大利，與他的同行會(huì)面，評(píng)估美國(guó)全球海權(quán)的情況。當(dāng)提及南海時(shí)，他張嘴就說(shuō)：“南海是‘大家的海’。”

理查德森還評(píng)估了俄羅斯海軍與中國(guó)海軍的活動(dòng)，美國(guó)媒體稱這兩國(guó)海軍都在以各種各樣的方式挑戰(zhàn)國(guó)際秩序。理查德森在10月22日接受了防務(wù)新聞的采訪，采訪中防務(wù)新聞就南海多國(guó)在島嶼和海區(qū)方面的爭(zhēng)端，中國(guó)海軍中將袁譽(yù)柏在9月上旬的表態(tài)，向理查德森提問(wèn)。

中國(guó)海軍北海艦隊(duì)司令袁譽(yù)柏海軍中將曾說(shuō)：“南中國(guó)海，顧名思義，是屬于中國(guó)的海。從唐代開(kāi)始的漫長(zhǎng)歷史里，中國(guó)人民就在這些島嶼上進(jìn)行生產(chǎn)生活。”在9月14日的講話中，袁譽(yù)柏表示中國(guó)將努力保證南海國(guó)際海域的安全通航——這個(gè)角色一直屬于美國(guó)。

理查德森并不買(mǎi)賬，他說(shuō)：“現(xiàn)在已經(jīng)是顯而易見(jiàn)，辯解自己是繁榮和體系的保證者需要遵守世界各國(guó)都遵守的法則和規(guī)范。很有意思的是，某些人卻作出了與之相悖的領(lǐng)土要求——這個(gè)國(guó)家正好是那個(gè)利用現(xiàn)有國(guó)際體系法則和規(guī)范得以繁榮起來(lái)的。”

理查德森是在意大利威尼斯出席區(qū)域海權(quán)座談會(huì)時(shí)發(fā)表了上述看法。

“你們提到了聯(lián)合治理，你提到了國(guó)家治理。那么我就會(huì)提倡建立一個(gè)具有包容性的體系，盡可能讓各方平等參與的環(huán)境。這并不是以你的海或者我的海來(lái)看待南海，那是大家的海。你明白的，全球30%的貿(mào)易航線都要通過(guò)南海。沒(méi)有人擁有南海，南海是開(kāi)放的，就是公海。”

美國(guó)海軍一直在準(zhǔn)備展示其威力，在南?？拷袊?guó)新建人工島附近進(jìn)行巡航。根據(jù)五角大樓方面的消息，美國(guó)海軍驅(qū)逐艦拉森號(hào)已經(jīng)準(zhǔn)備就緒隨時(shí)可以進(jìn)行——但是到目前為止還是沒(méi)有開(kāi)始。當(dāng)被問(wèn)及何時(shí)會(huì)開(kāi)始巡航時(shí)，理查德森拒絕提供具體的細(xì)節(jié)。

但他說(shuō)：“然而，就加強(qiáng)美國(guó)——一個(gè)全球霸權(quán)和美國(guó)海軍——一支全球海軍。我們有能力也隨時(shí)愿意在公海進(jìn)行通過(guò)。這種承諾是我們一直保證的。從前輩到現(xiàn)任總統(tǒng)，我們美國(guó)海軍已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)這件事情，說(shuō)的頗為清楚，各國(guó)都要遵守國(guó)際體系下的規(guī)則與法規(guī)——任何國(guó)家不得將這種要求視為挑釁。這就是國(guó)際體系下的日常情況。”

理查德森此行頗有全球海權(quán)的炫示意味，他在日本訪問(wèn)時(shí)還參加了日本海上自衛(wèi)隊(duì)的閱艦式。

“當(dāng)你進(jìn)行這樣的旅行，從亞洲出發(fā)，穿越中東到達(dá)歐洲，你能看見(jiàn)美國(guó)海軍在全球強(qiáng)有力的存在，這是很鼓舞人心的。我們可能解除了全球大約15000名水兵，他們都已經(jīng)準(zhǔn)備好執(zhí)行自己的任務(wù)。他們火力全開(kāi)，你可以感覺(jué)到的，他們認(rèn)為自己執(zhí)行的任務(wù)是高貴的——為自己所在區(qū)域的和平與繁榮作出貢獻(xiàn)，這是很振奮人心的。”

“另一方面就是國(guó)際合作。在我前往的每個(gè)地區(qū)，都有多國(guó)海上聯(lián)合行動(dòng)，他們的表現(xiàn)是極好的。各國(guó)依據(jù)自身的不同能力組合起來(lái)，達(dá)成取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果。如果他們專注于合作而不是障礙，我們就能把海上力量整合起來(lái)，增強(qiáng)海洋影響。你可以真切地感受到，在你內(nèi)心感受到，海洋是個(gè)全球系統(tǒng)。比如說(shuō)，在威尼斯能碰到新加坡的海軍總長(zhǎng)，因?yàn)槿蛳到y(tǒng)之間的聯(lián)系緊密，將各國(guó)聯(lián)系起來(lái)。”

“就中俄兩國(guó)而言，他們都想要施加影響，讓事情變得符合自己的意愿——中國(guó)可能是出于繁榮和發(fā)展的意愿，俄羅斯就可能有別的什么動(dòng)機(jī)了——他們正在改變海洋環(huán)境。如果你想要成為全球大國(guó)，在某個(gè)階段必然要走向海洋來(lái)增加你的影響力、你的觸手和你的繁榮。”