15日出版的人民日報(bào)再次出現(xiàn)了署名為“南方日報(bào)評論員” 的評論文章。題為《以“問題導(dǎo)向”推進(jìn)改革落地》。

這篇評論員文章在開篇說，習(xí)近平總書記13日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問題、利益調(diào)整中的阻力問題、推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。

文章指出，全面深化改革任務(wù)越重，越要重視頂層設(shè)計(jì)，越要重視基層實(shí)踐。由于我國地區(qū)發(fā)展不平衡，改革實(shí)施條件差異較大，所以基層實(shí)踐不可能按照統(tǒng)一的模式去實(shí)施，必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。這是確保中央通過的改革方案落地生根的重要方法。

深化改革特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在基層探索實(shí)踐中，更要牢牢堅(jiān)持這一立場。我們知道，中央通過的改革方案雖然具有普遍性特征，但并沒有細(xì)化到基層可以完全照搬照用，各地還必須因地制宜地制定具體實(shí)施方案，最后才是交給基層實(shí)踐檢驗(yàn)。這是頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐結(jié)合的基本路徑，而在這個(gè)結(jié)合過程中，不可避免會出現(xiàn)一些矛盾和問題。因此，抓改革落地，首先要著力解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問題。

文章認(rèn)為，深化改革重在突破特殊利益群體束縛，在基層探索實(shí)踐中，更要善于進(jìn)行利益調(diào)整。利益越是向下延伸，越是盤根錯(cuò)節(jié)，要想打破和重構(gòu)的難度就越大?；鶎邮抢嬲{(diào)整的一線，所要面對的利益關(guān)系最復(fù)雜，遇到的阻力也最大。因此，抓改革落地，要著力解決好利益調(diào)整中的阻力問題。這就要求改革者正確對待利益格局調(diào)整，敢于觸碰既得利益，善于化解利益調(diào)整中的層層阻力，最大程度上維護(hù)好廣大人民群眾的利益。

文章強(qiáng)調(diào)，深化改革需要大批改革促進(jìn)派和實(shí)干家，在基層探索實(shí)踐中，更需要這樣的帶頭人。一段時(shí)間以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部未對改革形成科學(xué)認(rèn)識，支持改革、參與改革的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)；面對改革大潮，對改革措施執(zhí)行不到位、落實(shí)不徹底，對改革大局心懷顧慮，缺乏擔(dān)當(dāng)。因此，抓改革落地，還要著力解決好推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。這就要求把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過程，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，讓人民群眾有更多的改革獲得感。改革是廣東的根與魂，是廣東最鮮明的特色和印記。在全面深化改革的新時(shí)期，廣東更要重視和鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新，更要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到改革與地方實(shí)際相結(jié)合，繼續(xù)走在全國前列。

據(jù)悉，這篇評論員文章原刊于10月14日《南方日報(bào)》，原題為《堅(jiān)持問題導(dǎo)向狠抓基層改革探索》。今年8月下旬以來，人民日報(bào)已多次刊發(fā)南方日報(bào)評論員文章，開創(chuàng)了黨中央機(jī)關(guān)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)地方黨報(bào)評論員文章的先河。