昨天，民政部印發(fā)全國性行業(yè)協(xié)會商會負責人任職管理辦法，明確領導干部離退休后一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應當按照干部管理權限審批。

　　負責人產(chǎn)生后須備案

　　據(jù)了解，該辦法是與中辦國辦《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》相銜接的配套政策文件之一。

　　辦法規(guī)定，全國性行業(yè)協(xié)會商會的理事長（會長）、秘書長不得兼任其他社會團體理事長（會長）、秘書長，理事長（會長）和秘書長不得由同一人兼任，并不得來自于同一會員單位。

　　民政部民間組織管理

　　局副局長李勇(微博)(微博)介紹說，負責人作為全國性行業(yè)協(xié)會商會日常事務的決策者和執(zhí)行者，其基本素質(zhì)和能力高低將直接影響脫鉤改革后全國性行業(yè)協(xié)會商會的健康有序發(fā)展，為此，有必要明確其基本任職條件。

　　據(jù)介紹，脫鉤前，全國性行業(yè)協(xié)會商會負責人候選人基本由各業(yè)務主管單位負責推薦。脫鉤后，原業(yè)務主管單位承擔的人事管理職責被取消，全國性行業(yè)協(xié)會商會負責人候選人如何產(chǎn)生需要明確。

　　針對這一問題，此次發(fā)布的辦法規(guī)定，全國性行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉工作由理事會負責，可成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會員代表組成的專門選舉委員會或領導小組，負責提名新一屆負責人候選人。負責人由會員以無記名投票產(chǎn)生，產(chǎn)生新一屆負責人后，應當30日內(nèi)到登記管理機關履行備案手續(xù)。

　　任期最長不超過5年

　　根據(jù)辦法，全國性行業(yè)協(xié)會商會負責人每屆任期最長不得超過5年，連任不超過2屆。全國性行業(yè)協(xié)會商會負責人不得由現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的公務員兼任。

　　針對此前出現(xiàn)較多的領導干部兼職情況，此次辦法也明確，離退休領導干部一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應當按照干部管理權限審批；退（離）休三年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職，須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。

　　參與文件起草的民政部民間組織管理局社團管理一處處長高成運說，全國性行業(yè)協(xié)會商會存在負責人違反本辦法任職的，登記管理機關要責令改正，拒不改正的，依法予以行政處罰。

　　民間組織管理局局局長詹成付表示，這個辦法目前只是試行，按照《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》，參加脫鉤的全國性行業(yè)協(xié)會商會都應執(zhí)行這個辦法，脫鉤試點結(jié)束后，民政部將在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，進一步修訂完善，最終形成行業(yè)協(xié)會商會負責人任職管理的有效制度。