深圳市民出租房屋須到有關部門辦理登記備案,否則將面臨巨額罰款,這項備受爭議的制度很快將終結，房屋租賃登記備案或由現(xiàn)在的強制變?yōu)檎峁┑囊环N見證服務,當事人可自愿申請。

　　據(jù)深圳市人大常委會近日消息，《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》擬在近期提請廢止。“深圳市民出租房屋須到有關部門辦理登記備案,否則將面臨巨額罰款”這項備受爭議的制度很快將終結。

　　根據(jù)條例，房屋租賃關系設立起,當事人應到區(qū)主管機關登記或備案,否則將處以租金總額百分之二十的罰款。然而,無論是業(yè)主還是租戶,備案租賃合同又相當困難。根據(jù)條例規(guī)定,需提交房地產(chǎn)權利證書、房屋租賃合同、出租人和承租人的身份證明等。

　　因備案租賃合同相當麻煩 強制備案制形同虛設

　　在實際辦理中,承租人為育齡婦女的還要提交計生證明,商業(yè)用途的房屋需要質(zhì)檢報告等。除了辦理困難,更讓房東和租客抵觸的是,條例規(guī)定,區(qū)主管機關要將租賃合同的副本送同級稅務部門備案。

為了省去麻煩,兼之要避稅,鮮有市民辦理房屋租賃備案。當前,我市出租屋備案僅一成左右,強制備案制基本形同虛設。辦理備案者,多為因小孩上學等特殊情況不得不辦。

　　巨額罰款有失公允 出租屋管理部門也反對

　　2013年,龍華新區(qū)上芬社區(qū)一出租屋業(yè)主出租房子后未登記備案,被罰款近15萬元,在社會上引發(fā)爭議。

　　事實上,就連出租屋綜合管理基層部門也對條例持有反對意見。龍崗街道流動人口和出租屋綜合管理所就在一份建議中提到,處罰標準實在過高。房屋租賃合同登記備案手續(xù)只是作為行政確認類的管理方式,違反這一規(guī)定對社會危害性不大,而動輒十幾萬元甚至上百萬元的罰款有失公允,讓出租人難以承受,也對租賃執(zhí)法工作造成極大困難。

　　許多街道執(zhí)法人員在實際工作中面臨著業(yè)主難找、筆錄難做、取證困難等問題,因此盡管絕大部分出租屋沒有備案,但能實施處罰的少之又少。

　　條例廢止后,租戶孩子要上學需出具相關證明怎么辦

　　房屋租賃登記備案或由現(xiàn)在的強制變?yōu)檎峁┑囊环N見證服務,當事人可自愿申請,具體的政策需經(jīng)政府部門研究后出臺。此外,依托房屋租賃強制備案征收房屋租賃相關稅款的問題,也需稅務部門研究新的渠道。

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》于1992年起實施,期間經(jīng)過四次修訂。最近一次修訂在2013年,飽受詬病的房屋租賃管理費在此次修訂中“壽終正寢”。