王岐山看中的紀檢組長:有人在地方任職數(shù)十年
年前,老王就發(fā)話過,要面向中央國家機關全面鋪開派駐紀檢組長,當時在中辦、中組部、中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大、國辦、全國政協(xié)這7個中央國家機關先設立了7個紀檢組長崗位,還轟動一時。
俠客島做過分析,這當然是中央延伸紀檢監(jiān)察觸角的重要布局。面對上百個中央國家機關,中紀委派駐機構(gòu)的空白要填滿,還需假以時日。但選擇這中國政治生活中堪稱最重要的7個部門入手,是中共歷史上的第一次,可以說示范效應非常明顯。
老王的辦事效率還是挺高的。今天,新聞就爆出來,這7個紀檢組長的崗位,都已配齊。
島叔就辛苦一點,做一個表格。
姓名 |
派駐機構(gòu) |
原任職單位及職務 |
工作經(jīng)歷 |
年齡 |
徐令義 |
中辦 |
中央文明辦專職副主任 |
浙江、國家信訪局 |
57 |
喻紅秋 |
中組部 |
全國婦聯(lián)副主席 |
全國總工會、貴州 |
55 |
傅自應 |
中宣部 |
江蘇省副省長 |
商務部(外經(jīng)貿(mào)部)、江蘇 |
58 |
蘇波 |
統(tǒng)戰(zhàn)部 |
工信部副部長 |
機械工業(yè)部、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委 |
60 |
張立軍 |
全國人大 |
中紀委組織部部長 |
中組部 |
59 |
辛維光 |
國辦 |
云南省常委、紀委書記 |
貴州 |
61 |
周新建 |
全國政協(xié) |
廣西自治區(qū)黨委常委、組織部長 |
石油部、中直機關、中石油、中組部 |
60 |
好了,接下來,開聊。
在去年6月份召開的中央政治局會議中,就專門討論通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》。就像老王說的,反腐要治標,更要治本,讓領導干部不敢腐、不能腐、不想腐。
在現(xiàn)在的高壓震懾下,很多領導干部的確收斂了很多,形成了強大的震懾作用,達到了 不敢腐 的階段性目的,但是你總不能讓大家不敢腐了,又不想做事了吧,所以制度建設必須跟上,所謂 把權力關進籠子 還是基礎,更重要的是讓權力在規(guī)則的軌道上運行,發(fā)揮正常的作用。這規(guī)則一方面是黨紀,另一方面就是國法。這就是達到 不能腐 的目標。
所以,你們看,從去年的十八屆四中全會后,依法治國的改革和布局正在展開,包括一系列司法體制改革,還有今天在《人民日報》頭版頭條以及整個4版全面解讀的關于領導干部干預司法問題的規(guī)定,這都是為權力設限。
而習總提出的 四個全面 治國戰(zhàn)略,最后一個就是 全面從嚴治黨 ,強調(diào)黨的政治紀律等等,這都是大面上的東西,將會有很多具體的措施填充進來。其中一個就是改革現(xiàn)有的紀律檢查體制。
從這些大的改革背景下看,這次7位紀檢組長的任命就很有意思了,可以說,要在制度上扎牢柵欄,首先要配強人事。
雖然紀律檢查體制的具體改革方案全文沒有公布,但從一些專家的解讀中,可以基本還原方案的重點。比如,紀委書記(紀檢組長)到底是什么身份?在改革方案中,明確了黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,是同一責任范疇的兩個側(cè)面,不能互相替代,更不能互相削弱,必須相互協(xié)調(diào)共同促進,形成雙輪驅(qū)動的工作格局。
這種分工的表達已經(jīng)非常明確了,可以解決紀委跟黨委的業(yè)務交叉。意思是說,你作為紀委書記,就不要管什么業(yè)務了,一門心思搞好監(jiān)督,這叫強調(diào)紀委書記的專職性和獨立性。
正像今天7個紀檢組組長的表態(tài)中提到的,按照中央要求,派駐機構(gòu)和駐在部門(歸口監(jiān)督單位)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,紀檢組組長作為駐在部門班子成員,不分管其他業(yè)務,專門履行監(jiān)督職責。這是強調(diào)了專職性。
那怎么體現(xiàn)紀委書記獨立性呢?有個小細節(jié)就可以說明問題:從這次任命的7個紀檢組長看,做的很徹底,表現(xiàn)在,他們的任職履歷同現(xiàn)任職部門沒有任何交集!不是說從本系統(tǒng)出來后又回爐提拔任紀檢組長。不在本系統(tǒng)工作過,當然有利于凸顯紀檢組長的獨立性。
另外,在紀律檢查體制改革方案里明確提到了紀委書記(紀檢組長)的任命原則,以上級紀委會同組織部門為主,這樣排除了同級黨委安排自己系統(tǒng)熟悉人員的想法。從這點看,此次7位紀檢組長的任職履歷同現(xiàn)任職部門徹底無關,也是在人事任命上權力上移的一個體現(xiàn)。
其實,對于紀檢組長來說,處于黨風廉政建設的最前沿,還是需要一副 火眼金睛 ,人情練達,不被腐敗分子瞎忽悠,從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)腐敗線索,這是紀檢組長的基本素養(yǎng)。這個就跟中央派出的巡視組組長一樣,多是在地方或者復雜條件下歷練有年的老同志,熟悉基層情況。而且有些多次被任命為巡視組長,可謂老馬識途,器重有嘉。
所以,在這次任命的7位紀檢組長的履歷和年齡看,幾乎都有基層工作或者多部門歷練的豐富經(jīng)驗,有些甚至有數(shù)十年的地方工作經(jīng)驗。比如辛維光,在貴州省紀委工作了12年,后任貴陽市、六盤水市的主要領導和一把手,比如蘇波,在中央4個部委有任職經(jīng)歷,而周新建,更是在5個崗位任職,從部委到國企,再到黨口,再到地方。7人中有4人具有中央國家機關和地方的雙重歷練,可謂履歷豐富。
而在年齡上,此次任命的7名紀檢組長平均年齡58歲,可以說是老成持重的年齡。按照紀委書記(紀檢組長)可以干到63歲的規(guī)定,對他們來說,還能干滿一屆,有足夠時間來開展監(jiān)督工作。
但對于這些外面來的紀檢組長來說,進入新崗位有沒有挑戰(zhàn)呢?當然有,在7人中,只有蘇波、辛維光和張立軍任過紀委書記(紀檢組長),或長期在紀委系統(tǒng)工作,而其他4位,都沒有紀檢系統(tǒng)工作經(jīng)驗。而更重要的是,盡快熟悉本系統(tǒng)情況,摸清底細,才能更有效開展監(jiān)督,而這,也是這7位紀檢組長接下來一段時間,需要努力學習的地方。
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