區(qū)域稅收優(yōu)惠政策太隨意 必須清理

臺(tái)灣工商時(shí)報(bào)記者:

日前，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的62號(hào)文，對(duì)過去地方給予臺(tái)商的稅收等優(yōu)惠政策進(jìn)行清理。我想請(qǐng)教的第一個(gè)問題，這個(gè)部分能不能不涉及既往，這是大家比較關(guān)心的。第二，如果清理是不可避免的，這中間有緩沖和過渡的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間大概有多長？謝謝。

樓繼偉:

首先，這項(xiàng)工作是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)決定。決定要求加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策，特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理。這是一項(xiàng)改革任務(wù)。目前的情況是這些稅收優(yōu)惠政策太隨意、太亂，不能某個(gè)地方隨便討價(jià)還價(jià)地就把稅收包括土地給予優(yōu)惠，因此必須清理。

第二，不是針對(duì)臺(tái)商的。我看你剛才提問的時(shí)候，差點(diǎn)把 針對(duì)臺(tái)商 的話說出來。清理工作不是針對(duì)臺(tái)商的，是對(duì)所有的在中國境內(nèi)的法人。

第三，首先說清楚，不能再出新的政策，對(duì)老的政策要逐步清理，要統(tǒng)一進(jìn)行清理。因?yàn)榇嬖谶@樣一種情況，就是各地行政性競(jìng)爭。今后要維持全國統(tǒng)一市場(chǎng)，不能再搞行政性競(jìng)爭，要公平的市場(chǎng)競(jìng)爭。但是如果不統(tǒng)一處理的話，誰先清理，誰就喪失了過去行政性競(jìng)爭的優(yōu)勢(shì)，所以國家要統(tǒng)一清理。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)還沒有最后確定下來，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的期間，清理步驟要根據(jù)現(xiàn)在的形勢(shì)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行考慮。

頂住這些下行的壓力，必須采取適度擴(kuò)張的財(cái)政政策

中央電視臺(tái)和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者:

樓部長，昨天總理的政府工作報(bào)告當(dāng)中提到了赤字率由去年的2.1%上升到2.3%。我們都知道現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，我們國家也面臨著很大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在新的一年當(dāng)中，財(cái)政部對(duì)于 新常態(tài) 下的積極的財(cái)政政策有哪些新的解讀，將有哪些具體的措施適應(yīng)新常態(tài)？

樓繼偉:

確實(shí)是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。我要說，不僅中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了新常態(tài)。2008年，美國雷曼兄弟事件引發(fā)了全球的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下行，是一個(gè)去杠桿化過程。這個(gè)過程各國進(jìn)展的速度不一樣。同時(shí)，還要清理過去一些不利于市場(chǎng)競(jìng)爭的政策，是很痛苦的調(diào)整過程。因此，全球還在新常態(tài)之下，通貨緊縮的趨勢(shì)在加重，復(fù)蘇的勢(shì)頭并不明朗，包括美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我們也不認(rèn)為它是非常明朗的。這對(duì)中國的影響就會(huì)很大。

第二， 三期疊加 造成的一些問題在今后一段時(shí)間內(nèi)要解決，我國經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力發(fā)生改變，這時(shí)候就是新常態(tài)。在這個(gè)過程中，我們要穩(wěn)步地去杠桿化，但是又不要造成經(jīng)濟(jì)的 斷崖式 下落。頂住這些下行的壓力，必須采取適度擴(kuò)張的財(cái)政政策。