全國人大代表、四川省環(huán)保廳副廳長鐘勤建。（資料圖片）

字說兩會

藍(lán)

藍(lán) 之痛

工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，既數(shù)著鈔票又享受著清新空氣，很難?？諝?、水、土壤污染客觀存在、相互交織。

藍(lán) 之難

環(huán)保執(zhí)法不作為、環(huán)保監(jiān)察缺位、環(huán)保公眾參與不足、環(huán)評審批存在腐敗受到詬病。

藍(lán) 之力

總有一種力量穿透霧霾，減煤、脫硝、除塵，政府在不懈努力。

全國兩會，四川的讀者們最關(guān)注什么新聞？盤點(diǎn)3月2日的 華西訂制 讀者反饋數(shù)據(jù)， 霧霾與環(huán)保 主題從各大熱點(diǎn)中脫穎而出。

華西都市報記者就此專訪了全國人大代表、四川省環(huán)保廳副廳長鐘勤建。

霧霾頻發(fā)，是高速發(fā)展的中國遭遇 成長煩惱 的一個縮影。向霧霾宣戰(zhàn)，四川今年將有何舉措？

在回答華西都市報記者提問時，鐘勤建透露四川今年將采取的重要手段之一就是激勵治霾，預(yù)算總金額高達(dá)1.3億。而《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵辦法》去年底已經(jīng)報省政府，待省政府審定后將盡快出臺。

激勵治霾

市（州）完不成治霾最高將扣500萬

華西都市報：據(jù)了解，四川將出臺《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵辦法》（以下簡稱《辦法》），試行 激勵治霾 ，具體情況如何？

鐘勤建：《辦法》已由環(huán)境保護(hù)廳、財政廳于去年底報省政府，待審定后方可實施。

激勵治霾分為兩個部分。一部分是，每年年初，由省級財政下達(dá)每個市（州）環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)激勵資金500萬元，由各市（州）統(tǒng)籌用于本地區(qū)大氣污染防治等工作，次年由環(huán)境保護(hù)廳對各市（州）上年環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對未完成目標(biāo)任務(wù)的市（州），視實際完成情況進(jìn)行分檔扣收，最大扣收額為500萬元。另一部分是，對各市（州）當(dāng)年可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮與上年同比變化進(jìn)行考核，視改善情況給予激勵。

華西都市報：那激勵治霾的指標(biāo)具體是什么？考核有哪些方式？

鐘勤建：一種是各市（州）需要完成省政府下達(dá)的可吸入顆粒物（PM10）年度目標(biāo)任務(wù)情況，另一種是各市州當(dāng)年可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮與上年度同比變化情況都是指標(biāo)。

對各市（州）完成省政府下達(dá)的PM10年度目標(biāo)任務(wù)的考核，采取 等額預(yù)分、據(jù)實考核、分檔扣收 方式視任務(wù)完成情況給予激勵。

當(dāng)然，這個方案要等省政府審定通過后才能實施。

治霾目標(biāo)

成都PM2.5擬降15%全省PM10擬降4%

華西都市報：和2013年相比，去年全省的環(huán)境空氣質(zhì)量情況如何？是否比前年更 清新 ？

鐘勤建：和前年相比，去年空氣質(zhì)量有所提高。2014年，全省25個省控城市的環(huán)境空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)，同比2013年上升0.8個百分點(diǎn)。從污染物而言，2014年，全省可吸入顆粒物PM10年均濃度同比下降了5.7%，成都市PM2.5同比下降了20.6%。

華西都市報：為了落實考核治霾，每年都會向各市（州）下發(fā)PM10年度目標(biāo)任務(wù)，今年目標(biāo)任務(wù)為何？

鐘勤建：按照國家有關(guān)要求，環(huán)境保護(hù)廳會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，已經(jīng)基本擬定了2015年各市（州）可吸入顆粒物（PM10）目標(biāo)任務(wù)，近期將報省政府審定后下達(dá)。預(yù)計全省PM10年均濃度將比基準(zhǔn)年下降4%以上，力爭更高。其中，成都市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度較2013年力爭下降15%以上。

霧霾難題

盆地靜風(fēng)、逆溫現(xiàn)象突出

華西都市報：要實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)，四川存在什么難題？

鐘勤建：盡管加大了治理力度，目前空氣中主要污染物濃度有所下降，但污染仍然處在較高水平，人民群眾還難以直接感受到空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。

和全國其他地區(qū)一樣，我省在過去工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，發(fā)展速度快，但發(fā)展方式粗放。發(fā)達(dá)國家?guī)装倌陙黻懤m(xù)出現(xiàn)的大氣污染等多種壞境問題，在我省也集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)壓縮型、復(fù)合型污染特點(diǎn)，累積效應(yīng)出現(xiàn)，盆地區(qū)域大氣環(huán)境承載能力已達(dá)到上限。

同時，四川地處盆地，靜風(fēng)、逆溫現(xiàn)象突出，不利的地形和氣象條件等自然因素，也增加了我省盆地區(qū)域空氣治理的難度。

華西都市報：新年伊始，四川將出什么重拳，來克服難題，讓空氣變清新？

鐘勤建：首先是強(qiáng)化落實政府責(zé)任，通過目標(biāo)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容的轉(zhuǎn)變等多種方式，推動政府加大霧霾治理力度。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化污染減排工作。

此外，我省的霧霾污染大都集中在每年冬天12月、1月和2月份，以及5月、9月和10月份的秸稈焚燒等重點(diǎn)時間段。針對這一現(xiàn)象，會加強(qiáng)重點(diǎn)時段的預(yù)警預(yù)報。同時做好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、強(qiáng)化執(zhí)法力度等工作。

華西都市報記者張路延見習(xí)記者雷倢

四川治理污染舉措

環(huán)境信用評價試點(diǎn)試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大

去年，我省在攀枝花、綿陽、遂寧、達(dá)州四個市和成都溫江區(qū)、自貢富順縣、樂山峨眉山市、眉山東坡區(qū)先行開展企業(yè)環(huán)境信用評價試點(diǎn)，確定了首批60家重點(diǎn)企業(yè)納入年度環(huán)境信用評價范圍，效果很好。今年，試點(diǎn)范圍還會進(jìn)一步擴(kuò)大。

IC卡排污管理超量排放責(zé)令停產(chǎn)

IC卡排污管理，正在推進(jìn)試點(diǎn)之中。不僅針對污水廠，還推向所有國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)。IC卡排污管理既控制濃度，還控制總量。當(dāng)剩余用量減少到一定程度時，系統(tǒng)就會做出預(yù)警，一旦超量排放就責(zé)令停產(chǎn)。去年10月，相關(guān)實施方案已經(jīng)通過，目前項目試點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)入公開招標(biāo)階段。

第三方治理17個項目試水PPP模式

環(huán)保領(lǐng)域PPP模式，四川將試點(diǎn)。在去年12月下旬舉行的四川省 政府與社會資本合作 （PPP）項目簽約暨推介會上，現(xiàn)場簽約項目28個，其中就有17個是環(huán)保項目，占比超過6成。同時，還推薦了264個項目，其中有94個是環(huán)保項目。