據悉，廣東2010年城鄉(xiāng)居民人均收入分別達23898元和7890元。備受關注的廣東省收入分配制度改革方案昨日 出爐 。省政府公布《關于深化收入分配制度改革的實施意見》，要求力爭到2018年實現城鄉(xiāng)居民人均實際收入比2010年翻一番。

　　備受關注的廣東省收入分配制度改革方案昨日 出爐 。省政府公布《關于深化收入分配制度改革的實施意見》，要求力爭到2018年實現城鄉(xiāng)居民人均實際收入比2010年翻一番。比國務院制定的 國民收入倍增計劃 時間表提前了兩年。據悉，廣東2010年城鄉(xiāng)居民人均收入分別達23898元和7890元。

　　《意見》提出收入分配制度改革的四大目標，提出了推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、深化薪酬制度改革等五大重點工作共27項改革任務。自2013年2月國務院批轉《深化收入分配制度改革若干意見》以來，廣東方案歷時近兩年終于醞釀出臺，標志著全省收入分配改革全面展開、加速推進。在具體分項上，結合廣東實際制定了改革方案，也有不少原則性的貫徹意見仍需各部門細化落實。

　　焦點1

　　公務員 下屬工資可比領導高

　　《意見》稱，將推行公務員職務與職級并行的工資制度，調整優(yōu)化工資結構，建立工資收入與個人職務、級別、工作任職年限合理掛鉤，并與當地經濟發(fā)展、物價水平及社會平均工資水平等因素相適應的公務員工資正常增長機制和定期調整制度。

職務與職級有什么區(qū)別?

　　職務是指職員所具有的頭銜稱謂，包括職權和職責兩方面內容，如縣長。職級是指一定職務層次所對應的級別，主要體現資歷，如縣長所對應的職級一般是縣處級正職。

　　 不想當官的公務員不是好公務員，不想當大官的領導不是好領導 ，這條唯一的公務員發(fā)展道路將走到岔路口。廣州大學廣州發(fā)展研究院院長涂成林認為公務員職務與職級并行的工資制度，實際為公務員群體提供了兩個發(fā)展方向，是公務員除了 升官 可以加薪，在一個崗位上做專做精也可以提升薪酬。

　　他表示，一個工作了多年的科員也可以比一個工作不久的廳長工資高。公務員職務與職級并行的工資制度下，一部分人晉升，一部分人 練級 ，有利于打造專業(yè)化的公務員隊伍，更好地為公眾提供更專業(yè)、長久的服務，而不是換來換去都是新手。

　　該項制度怎么推行?涂成林認為，公正、完善的職級評價體系很重要，用什么指標什么方法評職級是當前需要解決的問題。此外，還要破除 官本位 的意識。據了解，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省都已經陸續(xù)開始嘗試推行公務員職務與職級并行制度。佛山南海區(qū)已于2013年底開始著手進行試點公務員職務與職級并行制度。