目前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例(草案)》已基本形成，市人大兩次征求了市、區(qū)20多個(gè)部門和部分來(lái)深建設(shè)者代表的意見，或許在年內(nèi)實(shí)施。

　　一句 來(lái)了就是深圳人 的廣告語(yǔ)讓來(lái)深建設(shè)者心潮澎湃，如何管理好1000多萬(wàn)來(lái)深的流動(dòng)人口，又讓他們享受到深圳發(fā)展的福利?從去年起，市公安局開始推動(dòng)居住證立法，將居住證與各項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目捆綁掛鉤，明確居住證作為流動(dòng)人口享有權(quán)益的主要憑證。在當(dāng)前我市 十大法治事件 評(píng)選中，居住證立法被列為候選。

　　據(jù)介紹，一方面，我市流動(dòng)人口已超過(guò)1500萬(wàn)，自2003年以來(lái)年均增長(zhǎng)近百萬(wàn)， 70%以上居住在出租屋，流動(dòng)人口中約120萬(wàn)人無(wú)正當(dāng)職業(yè)、無(wú)穩(wěn)定收入，其中超過(guò)80萬(wàn)無(wú)業(yè)人員長(zhǎng)期滯留深圳，近年來(lái)全市處理的犯罪嫌疑人93%為外來(lái)人員，發(fā)生的刑事案件一半與出租屋有關(guān)。由于現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章滯后、缺位，必須通過(guò)立法解決流動(dòng)人口管理法制保障和執(zhí)行等關(guān)鍵問題，實(shí)現(xiàn)城市人口有序調(diào)控和治安有效防控。

　　另一方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2007年至今，全市共辦理居住證2068萬(wàn)張，近1400萬(wàn)在深流動(dòng)人口持有居住證。亟須通過(guò)立法設(shè)定居住證的辦證條件，提高居住證的辦理門檻，將居住證與各項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目捆綁掛鉤，明確居住證作為我市流動(dòng)人口享有權(quán)益的主要憑證，進(jìn)一步提高居住證的含金量，保障全體來(lái)深建設(shè)者在教育、醫(yī)療等公共資源方面享有的權(quán)益。

　　目前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例(草案)》已基本形成，市人大兩次征求了市、區(qū)20多個(gè)部門和部分來(lái)深建設(shè)者代表的意見，有望年內(nèi)頒布實(shí)施。