市人大代表在羅湖文錦寵物城參觀，視察深圳養(yǎng)犬管理條例實施情況。南都記者 霍健斌 攝

南都訊 見習(xí)記者朱凌養(yǎng)犬被認(rèn)為是個人愛好，但犬吠擾民、惡犬傷人等現(xiàn)象是不少市民的心頭患?！渡钲谑叙B(yǎng)犬管理條例》(以下簡稱《條例》)頒布7年有余，不少條款已難以適應(yīng)形勢的變化。昨日，市城管局向人大代表匯報《條例》執(zhí)行情況，建議盡快修訂《條例》，取消每年300元的養(yǎng)犬管理費(fèi)。據(jù)悉，《條例》修改工作已列入今年立法修訂計劃。

深圳20萬只犬辦證的不到兩成

據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳全市約有20萬只犬。市城管局介紹，截至2013年12月底，全市累計辦理養(yǎng)犬登記36717只，占總數(shù)不到兩成，此外查處違法養(yǎng)犬3785宗，收治流浪犬、無主犬2825只。

為了方便養(yǎng)犬登記辦證，目前全市共設(shè)立46個辦證點。針對養(yǎng)犬人普遍反映的辦證不方便、程序不夠簡化等問題，市城管局本月起采取了便民簡化措施，11日、18日和25日三個周六登記點正常辦公。市城管局從各個辦證點了解到，市民主動辦理養(yǎng)犬登記的行為大幅增加，其中福田區(qū)上周7天共辦證284個，相當(dāng)于去年10個月的辦證量。

深圳共有57個街道辦，46個辦證點顯然不能滿足需求，引入社會力量參與是應(yīng)有之策。市城管行政執(zhí)法監(jiān)察支隊長楊雷介紹，他們通過市動物衛(wèi)生監(jiān)督所了解到，目前全市依法注冊的寵物診所有124家， 寵物診所在為犬只注射疫苗的同時，也可免費(fèi)開展犬種鑒定、拍照等信息采集工作，福田區(qū)現(xiàn)在只有一個登記點，但有24家寵物診所，一個可帶動24個。

楊雷介紹，該項工作正在各區(qū)推進(jìn)中， 很多寵物醫(yī)院也愿意跟政府合作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 據(jù)悉，目前全市10個區(qū)中有7個區(qū)采取委托寵物醫(yī)院或者社會組織的形式設(shè)立了區(qū)級犬只收治中心。

城管局建議取消養(yǎng)犬證年審

《深圳市養(yǎng)犬管理條例》早在2006年7月1日起就頒布實施，該條例明確規(guī)定，未經(jīng)登記，任何單位和個人不得飼養(yǎng)犬只；養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納管理費(fèi)，每年的管理費(fèi)由之前的2000元降低至每年每只300元。這300元成為爭議的焦點。市城管局副局長劉初漢昨日坦承，這是執(zhí)法過程中最大的障礙， 市民認(rèn)為交了300塊錢卻沒有享受相應(yīng)的服務(wù)，最好是不收費(fèi)。

為此，市城管局建議降低或取消養(yǎng)犬初次辦證所交300元費(fèi)用，并取消年審制度，即每年300元的養(yǎng)犬管理費(fèi)也要取消，以降低辦證門檻，鼓勵養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記。此外，市城管局還建議《條例》修訂以下內(nèi)容：一是加強(qiáng)犬只銷售環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)制注射芯片；二是鼓勵社會組織參與養(yǎng)犬管理方面應(yīng)有明確的規(guī)定，包括場地支持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策等；三是對遺棄犬只的行為明確其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。

現(xiàn)場

人大代表建議推廣養(yǎng)犬自治示范點

在市城管局的修改建議中，賦予物業(yè)管理部門在住宅區(qū)犬只管理方面的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化犬只管理社區(qū)自治是重要一條。昨日，市人大代表參觀養(yǎng)犬自治示范點淘金山花園，市人大常委吳子俊贊嘆， 這里已經(jīng)不亞于發(fā)達(dá)國家的管理方法了。

淘金山花園摸索出了一套適合小區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理的公約& & & 《淘金山湖景花園小區(qū)文明養(yǎng)犬公約》，里面除了強(qiáng)調(diào)《條例》內(nèi)容外，還對束狗鏈長度、遛狗時間等進(jìn)行了規(guī)定，可謂事無巨細(xì)，每戶養(yǎng)犬人都需在公約上簽字。

在淘金山花園，攜犬者需避開高峰期乘坐消防電梯，并為狗狗戴上嘴套。淘金山管理處陳主任介紹，以前發(fā)生過狗在電梯里傷人或者嚇人的情況， 狗在電梯里會嚇到小孩，有一次還把孩子抓傷了。 為了發(fā)動居民互相監(jiān)督，管理處在客梯內(nèi)張貼了寫有 避免影響他人，攜犬請乘坐貨梯 的紅白色標(biāo)識 現(xiàn)在居民發(fā)現(xiàn)有人帶著狗乘坐客梯就會指著標(biāo)識提醒他。 陳主任說。

此外，在淘金山花園養(yǎng)大型犬的居民一般只能在晚上9時后在路邊遛狗，小型犬可在小區(qū)內(nèi)遛。為了減少糞便污染，小區(qū)內(nèi)設(shè)有十個 狗狗公廁 & & & 盛滿沙子的臉盆大容器，遛狗時可在固定地點排便。

參觀后，人大代表一致建議推廣該小區(qū)的做法， 應(yīng)該叫其他小區(qū)的人過來瞧瞧，也不花多少時間，我們逛了20多分鐘就了解得差不多了。 吳子俊說。