脫歐已成定局，對英國的影響將會特別大，可能是多米諾骨牌效應(yīng)。首先是英國國內(nèi)的分裂已勢不可擋。在脫歐問題上，英格蘭與蘇格蘭、威爾士等地一直有著明顯的分歧，像蘇格蘭是一直支持留在歐洲的，因為他經(jīng)濟較為落后，沒什么比較優(yōu)勢，留在歐洲經(jīng)濟發(fā)展會更好一點，北愛爾蘭也是如此，且該地與倫敦當(dāng)局素來不睦，曾恐怖事件頻發(fā)。過去短短幾年，英國就辦了兩場“公投”，已成為日常政治生活的一部分，蘇格蘭民族黨一定會乘勝追擊，發(fā)起另一場公投，說英國人不代表我，順帶把蘇格蘭獨立再次炒作，國內(nèi)政治大變局在所難免。

　　事已至今，英國的政客絕對需要反思——究竟什么樣的體制適合英國未來的發(fā)展。脫歐之所以鬧到現(xiàn)在這個局面，根本原因是英國花數(shù)百年才建立起來的代議制度在過去十年間運轉(zhuǎn)得越來越不協(xié)調(diào)，制度不給力，就容易給一些人煽動民意的控制。所謂的“公投”機制頻發(fā)啟用，實際上就是中央權(quán)威不斷削弱，國家治理能力不斷退化，地方勢力日漸興起的結(jié)果。這些年英國的改革總體是在砍掉中央的財權(quán)，很多稅收下放地方政府，直接導(dǎo)致老百姓享受的經(jīng)濟優(yōu)惠和社會福利大都是地方政府直接給的，只知道感恩地方政權(quán)，而對中央沒有好感;中央政府則因為財源不充足，無法向過去那樣承擔(dān)更多的事權(quán)，做的事少了，顯得更無能，更成為地方政客和民眾嘲弄的對象。

　　事實上，脫歐這種國家大事，只有精英政客從大局出發(fā)給出明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，才靠譜，但英國缺乏強有力的中央政權(quán)，只能交由民主方式?jīng)Q定，由一幫只顧眼前利益的選民決定。提一句，看公投投票會發(fā)現(xiàn)，脫歐派昨晚開始領(lǐng)先，因為發(fā)生了德國的槍擊案，由此可見這次的情緒化有多嚴(yán)重。這對全世界都是警示，到底是單一制好，還是聯(lián)邦制好，中央地方關(guān)系如何調(diào)節(jié)，絕對是門精妙的藝術(shù)。如此亂局，估計英國過不了多久就會出特朗普——倫敦市長鮑里斯，因為政治強人也急缺?？穫惸芰軓?，只可惜前些年無法完全執(zhí)政，結(jié)果賭上了公投和英國前途，也賠進了自己。(作者系上海外國語大學(xué)英國研究中心研究員)

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