揭秘中南海8位“特殊智囊”：多次參加座談會
“政事兒”注意到，制定重大政策前聽取各方面的意見和建議，此系最高領(lǐng)導(dǎo)層的慣例。十八大以來，至少有以下8名專家學(xué)者兩次以上出席中南海座談會，跟習(xí)近平、李克強(qiáng)當(dāng)面交流。
五中全會剛剛閉幕，兩條跟五中全會主要議題（審議十三五規(guī)劃的建議）密切相關(guān)的消息接踵而來。
第一條是10月31日，新聞聯(lián)播報道：8月21日，中共中央召開了黨外人士座談會，聽取十三五規(guī)劃的建議，黨外人士代表林毅夫發(fā)言。
第二條是11月1日，以“共同探討中國‘十三五’規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略和中國在全球治理中的角色與作用”為主題的第二屆“讀懂中國”國際會議開幕，中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席了開幕式并致辭，按日程，國家領(lǐng)導(dǎo)人還將會見主要來賓。
“政事兒”注意到，制定重大政策前聽取各方面的意見和建議，此系最高領(lǐng)導(dǎo)層的慣例。來自“民間”的專家學(xué)者以及地方官員，通過座談會、高規(guī)格會議等渠道，跟中央領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，成為中南海的“特殊智囊”。
“政事兒”梳理發(fā)現(xiàn)，十八大以來，至少有以下8名專家學(xué)者兩次以上出席中南海的座談會，跟總書記習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)面交流。
林毅夫
“政事兒”注意到，擁有國務(wù)院參事、世界銀行前副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授等眾多頭銜的林毅夫，近日又多了一個頭銜：“十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會副主席。
官方10月31日披露，8月21日中共中央召開的聽取十三五規(guī)劃建議的黨外人士座談會，林毅夫作為黨外人士代表發(fā)言。
林毅夫1952年出生于臺灣宜蘭縣，曾在國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心工作，成為杜潤生的眾多門生之一。1993年離開國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心之后，林毅夫回歸高校，在北大教書做研究，成為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者，更是中南海座談會上的?？?。僅十八大以來，就不下5次出席習(xí)近平、李克強(qiáng)主持的座談，并在會上發(fā)言。
面對中央領(lǐng)導(dǎo)，林毅夫發(fā)言時講什么？官方?jīng)]有披露，不過，從林毅夫的公開發(fā)言、文章等資料，可以看出他的主要觀點(diǎn)。
“政事兒”發(fā)現(xiàn)，9月13日在“中國宏觀經(jīng)濟(jì)（武漢）論壇暨北京大學(xué)國家發(fā)展研究院中國經(jīng)濟(jì)觀察報告會”上，林毅夫發(fā)表了與一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者不同的觀點(diǎn)：應(yīng)繼續(xù)通過投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長。
林毅夫稱：“不管是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，還是基礎(chǔ)設(shè)施的完善，都是需要投資的，我們還不能夠放棄投資拉動經(jīng)濟(jì)的作用，應(yīng)該繼續(xù)通過投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長。”
吳敬璉
今年新年伊始，李克強(qiáng)于1月26日主持召開座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議。座談會剛開始，李克強(qiáng)用“先生”這一尊稱，邀請著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉首先發(fā)言。
吳敬璉發(fā)言主題為“全面深化改革推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”。他坦言：在經(jīng)濟(jì)形勢面臨下行壓力的情況下，全面深化改革意義尤為重大。這其中既包括建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，也包括增加效率和提高質(zhì)量。
吳敬璉生于1930年，現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長、研究員。作為市場經(jīng)濟(jì)改革最著名的倡導(dǎo)者，早在1982年，他就提出：社會主義經(jīng)濟(jì)具有商品經(jīng)濟(jì)的屬性。十八大以來，吳敬璉提出“改革要聚焦有效有限政府”、“中國的市場仍被條條塊塊所切斷”、“中國未來靠投資拉動的模式不可取”等觀點(diǎn)。
“政事兒”注意到，五中全會開幕前，在10月25日的清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心成立十周年慶典暨學(xué)術(shù)研究會上，吳敬璉作了題為“中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵驅(qū)動力”主題演講，再次強(qiáng)調(diào)：中國今后要保持持續(xù)穩(wěn)定增長，主要的驅(qū)動力量應(yīng)該是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，從主要依靠投資、主要依靠投入資源，轉(zhuǎn)到主要依靠技術(shù)進(jìn)步、靠效率提高。
李稻葵
“政事兒”統(tǒng)計，十八大以來，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)中心主任李稻葵不下五次出席中南海的座談會。
生于1963年的李稻葵，學(xué)術(shù)與工作經(jīng)歷頗豐。他曾師從經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎得主艾里克·馬斯金（EricMaskin），是哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，還曾任央行貨幣政策委員會委員。央行貨幣政策委員會是央行制定貨幣政策的咨詢議事機(jī)構(gòu)，在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用。
李稻葵是十一屆、十二屆全國政協(xié)委員，在全國兩會上，“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）多次采訪他，他思路清晰、觀點(diǎn)鮮明。
今年三季度，中國經(jīng)濟(jì)增速6.9%，為2009年來首度破7，各界對中國經(jīng)濟(jì)的下一步走勢眾說紛紜。接受媒體采訪時，李稻葵就直接亮出了自己的觀點(diǎn)：今年底到明年一季度，經(jīng)濟(jì)將逐步企穩(wěn)；預(yù)計今年全年增速是6.8%，明年6.9%；從明年下半年到后年，經(jīng)濟(jì)開始反轉(zhuǎn)向上，2017年可能回到7%甚至更高。
李稻葵強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)預(yù)判的重要前提是，政府須助推第一把，“目前最關(guān)鍵的是要提高地方官員的積極性，用獎懲機(jī)制改變懶政呆政惰政”。
李揚(yáng)
“政事兒”統(tǒng)計，十八大以來，今年5月卸任中國社會科學(xué)院副院長職務(wù)的李揚(yáng)，也不下兩次參加中南海的座談會。
李揚(yáng)生于1951年，下鄉(xiāng)插過隊，還進(jìn)廠當(dāng)過工人。文革結(jié)束后，考入安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，后又考入中國人民大學(xué)財政金融系博士研究生。其1989年進(jìn)入中國社科院以來，一直從事貨幣、銀行、金融市場、財稅等方面的研究，曾任中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、中國社會科學(xué)院金融研究所所長。跟李稻葵相同，也曾任央行貨幣政策委員會委員。
據(jù)媒體報道，李揚(yáng)參與了“十三五”規(guī)劃編制。今年5月，在以“十三五規(guī)劃與中國經(jīng)濟(jì)長期增長”為主題的“2015中國智庫論壇暨綜合開發(fā)研究院北京年會”上，李揚(yáng)發(fā)言時介紹了自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展問題。
他表示：中國內(nèi)外改革是相呼應(yīng)的，在這個過程中，中國不只要塑造國內(nèi)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，而且要用這個原則來塑造全球的合理的經(jīng)濟(jì)體系，內(nèi)外自由貿(mào)易區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展便是推動這一進(jìn)程的抓手，也是“十三五”要認(rèn)真解決而且要解決好的一個任務(wù)。
胡鞍鋼
“政事兒”統(tǒng)計，十八大以來，清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼也兩次以上參加中南海的座談會。
胡鞍鋼生于1953年，早年研習(xí)工學(xué)，在中國科學(xué)院自動化所獲博士學(xué)位。從1985年起，胡鞍鋼參加了由周立三院士領(lǐng)導(dǎo)的中國科學(xué)院國情分析研究小組，并作為其中的主要研究人員，系統(tǒng)地從事中國國情研究。1999年牽頭成立了中國科學(xué)院-清華大學(xué)國情研究中心，現(xiàn)任該中心主任。
“政事兒”注意到，胡鞍鋼的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)經(jīng)常引起關(guān)注和爭論。
1988年，他發(fā)表了《生存與發(fā)展》，針對當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展“急于求成”的指導(dǎo)思想，指出中國長期發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是“保證生存與持續(xù)發(fā)展”，應(yīng)根據(jù)中國國情探索一種獨(dú)特的生產(chǎn)力發(fā)展方式，系統(tǒng)地把人口、資源、環(huán)境、糧食等重大問題擺在中國中長期發(fā)展中來研究。
此外，他曾提出“特區(qū)不特”，特別是在優(yōu)惠政策上不能再“特”下去的理論。
樊綱
“政事兒”統(tǒng)計，十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長、教授樊綱，也至少兩次參加中南海的座談會。
樊綱也是1953年生人，跟胡鞍鋼同歲。他是文革結(jié)束后的第一批大學(xué)生，1978年考入河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)系（七七級）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，1982年畢業(yè)后，考入中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)系，主攻“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”。多年來一直從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究。
今年6月，央行調(diào)整了貨幣政策委員會組成人員，樊綱第二次當(dāng)選貨幣政策委員會委員。
樊綱素被稱為“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)四小龍”之一，2008年金融危機(jī)席卷各國時，他曾預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)大問題。
李光輝
“政事兒”統(tǒng)計，十八大至今，中央政治局組織了27次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)主題與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的次數(shù)不多，大約只有兩次：2014年5月26日的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，2014年12月5日的“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”。
2014年5月26日的集體學(xué)習(xí)，由中央政治局同志自學(xué)并交流工作體會，沒有講師，孫春蘭、孫政才、汪洋、韓正就前述問題作了重點(diǎn)發(fā)言。2014年12月5日的集體學(xué)習(xí)，講師為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李光輝。
“政事兒”查詢發(fā)現(xiàn)，李光輝長期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、沿邊開放開發(fā)、亞非問題等研究。參與、主持過《10+1自由貿(mào)易區(qū)可行性研究報告》、《“十二五”期間我國經(jīng)貿(mào)關(guān)系戰(zhàn)略思路研究》、《國務(wù)院戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定》、《中國自貿(mào)區(qū)可行性研究》等國家級和省部級課題50多個，以及聯(lián)合國開發(fā)署《中越跨境合作區(qū)可行性研究》等國際合作課題。
辜勝阻
“政事兒”統(tǒng)計，十八大以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻不下3次出席中南海的座談會。
辜勝阻生于1956年，現(xiàn)任民建中央副主席，全國人大常委、財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員。他還是武漢大學(xué)戰(zhàn)略管理研究院院長，清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)及中國社會科學(xué)院兼職教授及博士生導(dǎo)師。
辜勝阻與上述幾位不同，他還有從政經(jīng)歷。1998年至2003年，曾任武漢市副市長；2003年至2005年，任湖北省副省長；2002年至2007年，任全國工商聯(lián)副主席。
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