今年是新預(yù)算法實(shí)施的第一年，17日，中央各部門公開了2014年的決算。從各部門公開的數(shù)據(jù)看出，有諸多新數(shù)據(jù)被公開，在公開的數(shù)據(jù)中公務(wù)員工資福利也亮相。

　　7月17日，中央各部門公開了2014年部門決算。

　　新預(yù)算法規(guī)定，政府預(yù)決算信息未按規(guī)定公開或作出說明，將被追究行政責(zé)任。作為中央政府向社會公開部門決算的第五年，今年公眾不僅關(guān)心各部門“亮細(xì)賬”有多少亮點(diǎn)，更關(guān)心不斷細(xì)化的“賬本”背后政府支出是否花得“明明白白”。

　　諸多新數(shù)據(jù)向社會公開

　　新預(yù)算法對財(cái)政預(yù)決算信息公開提出了更嚴(yán)格的要求，如明確提出要對機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況以及政府采購情況等重要事項(xiàng)做出說明。

　　17日各部門公開的信息中，出現(xiàn)了諸多新數(shù)據(jù)，包括政府采購支出、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)占用等情況，各部門發(fā)放人員工資福利等數(shù)據(jù)也一并對社會公開，凸顯公開力度“再加碼”。

　　如17日率先公開“賬單”的中國記協(xié)，其決算報(bào)告顯示去年該機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出449.76萬元，相比2013年減少40萬元；政府采購支出255萬元，其中政府服務(wù)采購支出220萬元；在工資福利方面共花費(fèi)608萬元。

　　據(jù)悉，今年各部門公開的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指為保障行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。

“會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等行政經(jīng)費(fèi)、政府采購信息等都是社會上非常關(guān)注的政府支出內(nèi)容，也是對政府花錢質(zhì)疑比較多的地方。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，向社會公開這些領(lǐng)域信息，能幫助公眾更好監(jiān)督政府的行政開支是否合理、有限的財(cái)政資金是否得到有效利用。

　　公務(wù)接待首次亮“細(xì)賬”

　　中央各部門“三公”經(jīng)費(fèi)一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。和往年相比，今年各部門都在“三公”經(jīng)費(fèi)注釋說明下功夫，在以往公開出國（境）團(tuán)組及人次、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量的基礎(chǔ)上，首次公開公務(wù)接待費(fèi)相關(guān)的批次及人數(shù)。

　　如農(nóng)業(yè)部公布其去年公務(wù)接待費(fèi)為929.87萬元。其中，外事接待支出331.76萬元，共接待426批次、3075人次；國內(nèi)公務(wù)接待支出598.11萬元，共接待7150批次、55598人次。

　　值得關(guān)注的是，去年公車改革的推進(jìn)帶來了公車費(fèi)用的減少。

　　今年各部門還首次公開了國有資產(chǎn)占用情況，其中重點(diǎn)列出了各部門不同層級和用途的公車數(shù)量。

　　如審計(jì)署，截至2014年12月31日，該部門共有車輛193輛，其中部級領(lǐng)導(dǎo)用車24輛、一般公務(wù)用車169輛。再如農(nóng)業(yè)部共有車輛4010輛，其中部級領(lǐng)導(dǎo)用車34輛、一般公務(wù)用車1959輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1065輛、特種專業(yè)技術(shù)用車369輛、其他用車583輛。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2014年，中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)58.8億元，其中因公出國（境）經(jīng)費(fèi)16.2億元，比預(yù)算數(shù)減少3.56億元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)35.99億元，減少5.28億元，；公務(wù)接待費(fèi)6.61億元，減少3.87億元。

　　審計(jì)中發(fā)現(xiàn)很多問題

　　審計(jì)署提交全國人大常委會的最新審計(jì)報(bào)告顯示，當(dāng)前中央各部門在“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)等管理使用中仍存在不少違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。如因公出國方面，衛(wèi)計(jì)委、貿(mào)促會等5個(gè)部門和單位的8個(gè)團(tuán)組擅自更改行程或境外停留時(shí)間；公務(wù)用車和接待方面，科技部、文化部等33個(gè)部門和單位長期占用其他單位車輛；工程院、商務(wù)部等10個(gè)部門和單位超標(biāo)列支公務(wù)接待費(fèi)等。