跨越中等收入陷阱關(guān)鍵在縮小收入差距
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉上月關(guān)于“今后五年十年,中國(guó)滑入中等收入陷阱的可能性非常大”的言論引發(fā)熱議。以前也有過(guò)不少學(xué)者預(yù)警過(guò)中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn),但此番由財(cái)政部長(zhǎng)口中而出,關(guān)注度更高。
中等收入陷阱的確是橫在中國(guó)眼前的坎兒,如何跨越過(guò)去,而不是像拉美國(guó)家,幾十年陷在停滯的泥潭里出不來(lái)?應(yīng)對(duì)之策很多,樓繼偉提及的就包括農(nóng)業(yè)改革、戶籍制度改革、土地制度改革等。在《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者看來(lái),關(guān)鍵是縮小收入差距,減少收入不公狀況。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2014年中國(guó)人均GDP約為7485美元,處于中等收入水平。要跨越世界銀行所定的12000美元的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入高收入國(guó)家行列,也許只需要5年、8年,也許二三十年都達(dá)不到。如果是后者的話,那就是陷入傳說(shuō)中的中等收入陷阱了。
一個(gè)經(jīng)濟(jì)體陷入中等收入陷阱,原因眾多,其中最重要的就是收入差距過(guò)大,收入分配不公現(xiàn)象突出。以拉美國(guó)家為例,這些國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)八九十年代陷入中等收入陷阱,直到今天還爬不出來(lái)。這些國(guó)家無(wú)一例外的,基尼系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出0.4的國(guó)際警戒線,收入差距懸殊。巴西上世紀(jì)90年代初的基尼系數(shù)達(dá)到0.6,此后都在0.5以上的水平。
當(dāng)收入差距懸殊,并且疊加收入不公的狀況時(shí),一個(gè)直接的表現(xiàn)就是社會(huì)財(cái)富過(guò)度集中在少數(shù)人手中,中等收入群體數(shù)量不足,大部分處于低收入階層。這樣,這個(gè)社會(huì)的收入分配格局就形成了上面尖下面寬的“金字塔形”,而不是兩頭尖中間寬的“橄欖形”,而后者,才是一個(gè)相對(duì)健康、有活力、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體所應(yīng)該有的收入分配格局。
金字塔形收入分配格局直接導(dǎo)致的是社會(huì)總消費(fèi)不足。塔尖的人們雖然有錢,但是消費(fèi)是有限的;塔底的人們雖然有很大的消費(fèi)需求,但錢包不夠充實(shí),其消費(fèi)需求受到很大的遏制。內(nèi)需萎靡不振,外需再難以依賴,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然缺乏動(dòng)力,長(zhǎng)期來(lái)看,陷入停滯難以避免。巴西從1980年到2000年的平均年增長(zhǎng)率僅為0.4%。
反觀中國(guó),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示,2014年中國(guó)的基尼系數(shù)為0.469,已經(jīng)超過(guò)國(guó)際警戒線。而根據(jù)北京師范大學(xué)收入分配研究院院長(zhǎng)李實(shí)、中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯?shù)榷辔粚W(xué)者的估算,中國(guó)基尼系數(shù)應(yīng)在0.5,已經(jīng)接近拉美國(guó)家的水平。
從收入不公情況看,根據(jù)王小魯?shù)难芯浚?011年全國(guó)居民灰色收入規(guī)模在6.2萬(wàn)億元,約占當(dāng)年GDP的12%。盡管對(duì)灰色收入的具體規(guī)模,學(xué)界仍有爭(zhēng)議,但是巨額灰色收入存在是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這些灰色收入的存在,扭曲了收入分配格局,加劇了收入差距,是中國(guó)在力圖跨越中等收入陷阱時(shí)需要著力解決的問(wèn)題。
中國(guó)的收入分配現(xiàn)狀已經(jīng)深刻影響了內(nèi)需狀況??傮w來(lái)看,中國(guó)的內(nèi)需實(shí)際增長(zhǎng)幅度仍不樂(lè)觀。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授林毅夫5月4日公開(kāi)表示,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,要穩(wěn)增長(zhǎng),關(guān)鍵靠?jī)?nèi)需。
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