三桶油 昨集體宣布換帥

五一 假期，網(wǎng)上流傳著六大央企董事長(zhǎng)將集體換人的消息。

昨天，中石油、中石化等企業(yè)官方網(wǎng)站發(fā)布的最新公告，宣布了主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的權(quán)威信息。

其中，王玉普任中石化董事長(zhǎng)、王宜林任中石油董事長(zhǎng)、楊華任中海油董事長(zhǎng)。

另外，鞍山鋼鐵集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)公司也宣布了高層人事調(diào)整消息。

人事調(diào)整

中石油：

王宜林任董事長(zhǎng)

周吉平到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子

據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司官方網(wǎng)站消息，5月4日下午，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司召開(kāi)中層以上管理人員大會(huì)。中共中央組織部副部長(zhǎng)王京清宣布了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定：王宜林任中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記；免去周吉平中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記職務(wù)，到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子。董事長(zhǎng)職務(wù)的任免按有關(guān)法律和程序辦理。

王宜林，2003年開(kāi)始出任中石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員，中國(guó)石油天然氣股份公司新疆油田分公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記。2011年04月，調(diào)任中國(guó)海洋石油總公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

中海油同日宣布：免去王宜林中海油董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記職務(wù)；楊華任中海油董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，免去其總經(jīng)理職務(wù)。

中石化：

王玉普接棒傅成玉

中石化迎來(lái)正部級(jí)掌門(mén)

昨天下午，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司正式 換帥 ，中國(guó)工程院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)王玉普接替64歲的傅成玉出任中石化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

到齡退休的傅成玉1951年生，是石油領(lǐng)域 老兵 ，曾擔(dān)任中海油集團(tuán)董事長(zhǎng)，2011年4月調(diào)任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)。

據(jù)國(guó)務(wù)院部委人物庫(kù)資料，王玉普現(xiàn)年59歲，長(zhǎng)期在大慶油田工作，曾擔(dān)任黑龍江省副省長(zhǎng)，2013年出任中國(guó)工程院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)，被明確為正部長(zhǎng)級(jí)。

資料顯示，目前國(guó)資委管理的112家央企中，有53家是副部長(zhǎng)級(jí)，王玉普此番履新中石化，使得中石化集團(tuán)成為國(guó)資委下屬央企中唯一一家掌門(mén)人為正部級(jí)的央企。目前中國(guó)最知名的正部級(jí)央企是2013年鐵道部被撤銷(xiāo)后組建的中國(guó)鐵路總公司， 鐵總 是中央管理(由財(cái)政部管理)的正部級(jí)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資金10360億元。

中海油：

楊華任董事長(zhǎng)

之前已在中海油工作33年

昨天，中國(guó)海洋石油總公司在官網(wǎng)發(fā)布的最新公告顯示，楊華被任命為該公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

公告中稱(chēng)，當(dāng)天下午，中國(guó)海洋石油總公司召開(kāi)了中層以上管理人員大會(huì)。中共中央組織部副部長(zhǎng)王京清宣布了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)海洋石油總公司主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定：楊華任中國(guó)海洋石油總公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，免去其中國(guó)海洋石油總公司總經(jīng)理職務(wù)；免去王宜林中國(guó)海洋石油總公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記職務(wù)，另有任用。

從簡(jiǎn)歷可以看出，楊華自1982年大學(xué)畢業(yè)后入職中海油，目前已在中海油工作33年。

業(yè)績(jī)

三桶油 的一季報(bào)：凈利大幅下滑

隨著2015年一季報(bào)披露完畢， 三桶油 的一季報(bào)已經(jīng)全部出爐，從業(yè)績(jī)來(lái)看， 三桶油 一季度再次遭到油價(jià)下跌的重創(chuàng)，凈利大幅下滑。

根據(jù)中石油的一季報(bào)，公司一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4103億元，同比下降22%；實(shí)現(xiàn)歸屬于公司股東凈利潤(rùn)為61.5億元，同比下降82%。其中，受平均原油實(shí)現(xiàn)價(jià)格大幅下降等因素影響，勘探與生產(chǎn)板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)172.99億元，同比下降67.2%。

一季報(bào)還顯示，受?chē)?guó)際原油價(jià)格大幅下跌影響，公司原油平均實(shí)現(xiàn)價(jià)格為48.87美元/桶，同比下降51.2%。

國(guó)際油價(jià)是決定中石油盈利的關(guān)鍵點(diǎn)，公司盈利主要來(lái)自于勘探與生產(chǎn)。

尤為悲觀的是，中石油還表示，2014年下半年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌，2015年一季度原油價(jià)格低位震蕩，若2015年二季度價(jià)格水平延續(xù)低位運(yùn)行，公司原油實(shí)現(xiàn)價(jià)格預(yù)期同比降幅較大。預(yù)計(jì)公司2015年半年度歸屬于母公司的凈利潤(rùn)同比將發(fā)生大幅下降。

此外，中海油的一季報(bào)顯示，由于國(guó)際油價(jià)大幅下跌，期內(nèi)公司未經(jīng)審計(jì)的油氣銷(xiāo)售收入約355.4億元，同比下降39.9%；平均實(shí)現(xiàn)油價(jià)為53.40美元/桶，同比下降49.0%；天然氣的平均實(shí)現(xiàn)價(jià)格為6.68美元/千立方英尺，同比上升5.5%。

實(shí)際上，從剛剛發(fā)布完畢的2014年年報(bào)來(lái)看，三桶油2014年的凈利潤(rùn)已經(jīng)受到油價(jià)下跌的影響，并不理想。

年報(bào)顯示，中石油去年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1071.73億元，同比下降17.30%；中石化實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入28259.14億元，同比下降1.90%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)474.30億元，同比下降29.40%；中海油實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2746.34億元，同比下降3.9%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)601.99億元，同比增長(zhǎng)6.6%。

銀河證券研究員裘孝鋒認(rèn)為，隨著油價(jià)的見(jiàn)底回升，中石化業(yè)績(jī)?cè)谝患径壤^續(xù)筑底，后面有望逐季度好轉(zhuǎn)。而中石油業(yè)績(jī)將在今年一季度見(jiàn)底。

低油價(jià)對(duì)中石油業(yè)績(jī)沖擊明顯，隨著油價(jià)的逐步反彈，公司經(jīng)營(yíng)情況在二季度也有望好轉(zhuǎn)。 安信證券分析師表示。

隆眾石化網(wǎng)分析師李彥向證券日?qǐng)?bào)記者表示，市場(chǎng)供大于求的特征仍然存在，油價(jià)依然在承壓前行。

分析

國(guó)家石油公司改革的邏輯起點(diǎn)

□朱彤

多年來(lái)，以中石油和中石化為代表的國(guó)家石油公司，即俗稱(chēng)的 石油央企 因壟斷而引發(fā)的各種問(wèn)題廣為社會(huì)詬病。在 成品油斷供 ， 油價(jià)跟漲不跟跌 ，乃至 油品升級(jí) 等問(wèn)題上，石油央企幾乎都成為 千夫所指 。

因此，無(wú)論從理論還是現(xiàn)實(shí)看，石油央企改革已經(jīng)成為我國(guó)油氣體制改革不容回避的內(nèi)容。在有關(guān)石油央企改革的討論中， 拆分 與 合并 石油央企是其中兩種有代表性的觀點(diǎn)，并引起媒體的廣泛關(guān)注和討論。

然而，筆者認(rèn)為，拆分和合并作為重構(gòu)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的一種手段，并不能真正解決石油央企的問(wèn)題。如果有關(guān)石油央企改革的討論關(guān)注的重點(diǎn)集中在 如何拆分 或 合并 ，而對(duì) 我國(guó)究竟需要什么樣的國(guó)家石油公司 等基本問(wèn)題不做探討，那么新一輪國(guó)家石油公司改革的效果，可能不會(huì)像想象中那樣樂(lè)觀。

回顧20世紀(jì)90年代末以來(lái)我國(guó)油氣央企，即國(guó)家石油公司改革歷史，以及圍繞國(guó)家石油公司改革產(chǎn)生的爭(zhēng)論，可以發(fā)現(xiàn)，各方對(duì)于國(guó)家石油公司改革的分歧一直很大。政府(和國(guó)資主管部門(mén))推進(jìn)國(guó)家石油公司改革核心目標(biāo)一直沒(méi)變，那就是要打造可以與國(guó)際石油巨頭競(jìng)爭(zhēng)和匹敵的中國(guó)國(guó)家石油公司。

不同階段的拆分、合并，都是為了實(shí)現(xiàn)這一目的。

但事實(shí)證明，靠抑制國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和犧牲國(guó)內(nèi)效率的方式，十五年來(lái)我們也沒(méi)有培育出國(guó)家石油公司足以與跨國(guó)石油公司匹敵的競(jìng)爭(zhēng)力。部分學(xué)者、地方油氣企業(yè)和民企希望通過(guò)拆分方式打破壟斷，獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。消費(fèi)者希望引入競(jìng)爭(zhēng)降低油價(jià)。而具有行政壟斷地位的油氣央企則抱怨政府干預(yù)太多，決策不靈活，不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，希望進(jìn)一步改革獲得更大的經(jīng)營(yíng) 自主權(quán) 。

這些反映不同利益訴求的分歧和爭(zhēng)論難以調(diào)和是很正常的。真正值得注意的是，我國(guó)國(guó)家石油公司改革過(guò)去十五年來(lái)的推進(jìn)結(jié)果是：表面反映的是政府主導(dǎo)及其訴求(企業(yè)做強(qiáng))，其實(shí)實(shí)現(xiàn)的是央企的壟斷利益最大化(大而不強(qiáng))。新一輪國(guó)家石油公司改革如果依然局限在 合并方案 上做文章，在破除導(dǎo)致國(guó)家石油公司患上 軟骨病 的行政壟斷方面繼續(xù)無(wú)所作為，恐怕走不出 大而不強(qiáng) 的輪回。

要防止這一尷尬局面的出現(xiàn)，需要主導(dǎo)國(guó)家石油公司改革的政府有關(guān)部門(mén)能夠跳出利益糾葛的局限，將改革的重點(diǎn)從 拆分合并 問(wèn)題轉(zhuǎn)移到 我國(guó)究竟需要什么樣的國(guó)家石油公司 ，以及 通過(guò)什么樣的機(jī)制來(lái)確保國(guó)家石油公司的商業(yè)目標(biāo)和非商業(yè)目標(biāo)各得其所 等根本性問(wèn)題上來(lái)，盡量避免見(jiàn)招拆招式的改革措施。簡(jiǎn)而言之，圍繞培育真正屬于 國(guó)家 和 全民共享 的國(guó)家石油公司，應(yīng)成為是國(guó)家石油公司新一輪改革的邏輯起點(diǎn)。

(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)室主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究中心高級(jí)研究員)