我國2004年起禁新建高爾夫球場 10年間仍增343家(4)
冷政策與熱市場對撞出十年尷尬
1949年，新中國成立，毛澤東便禁止了高爾夫，因為它被視為資本家專享的娛樂方式。2004年，高爾夫球場再次成為非法，因為當(dāng)時政府要保護農(nóng)地。 去年，英國《獨立報》的一篇文章，標(biāo)題直接道出中國高爾夫自2004年以來學(xué)界定義為 禁止階段 的景象 中國高爾夫禁止卻繁榮 。
朝向集團的解讀在歷史上找到了證據(jù)。2004年1月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，此后10年間，又下發(fā)了相關(guān)禁令近10道。但據(jù)《中國高爾夫行業(yè)報告》顯示，全國高爾夫球場數(shù)量卻由2004年的178家增長至2013年的521家，我國高爾夫人口已突破百萬，核心人口也從30萬發(fā)展到40多萬。
在數(shù)字飆升的背后，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)權(quán)威人士看到的是GDP的力量。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，一座18洞高爾夫球場的投資成本在1.5億元左右，每年的維護成本約為3000萬元， 但全國能有盈利的球場少之又少，因此，球場老板必然需要的強大經(jīng)濟實力，多來自金融和房地產(chǎn)行業(yè)。尤其是房地產(chǎn)業(yè)，能得到地方政府的支持。 在該業(yè)內(nèi)人士看來，房地產(chǎn)和高爾夫球場在過去十幾年中迅速增長，二者密切的關(guān)系，讓來自國家層面的 規(guī)范 屢屢未彰。 這與地方政府的政績掛鉤，因此，地方政府就是現(xiàn)如今高爾夫球場以各種非高爾夫名義出現(xiàn)的保護傘 。
這種情況，曾被國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤視為高爾夫球場違規(guī)建設(shè)屢禁不止的突出表現(xiàn)， 高爾夫球場往往配套建設(shè)高檔商品房，可借建設(shè)高爾夫球場之名，行大規(guī)模建設(shè)高檔商品房特別是別墅之實，以鄉(xiāng)村俱樂部、城市公園和休閑公園的名義建設(shè)高爾夫球場，開發(fā)房地產(chǎn)。同時，一些地方政府及部門違反國務(wù)院禁令，批準(zhǔn)建設(shè)高爾夫球場 。
在這樣權(quán)力庇護的背景下，從進入中國便面向高端的高爾夫被涂上了神秘的顏色。 什么人才能進行高端消費？ 政策屢禁不止下的曖昧，以及中國高爾夫球場 私人俱樂部 的性質(zhì)，讓 腐敗 在高爾夫運動私密性特征的背后有了被 猜想 的空間， 一張會員卡動輒十幾萬元或幾十萬元，官員自掏腰包，恐怕難以消費。 曉磊曾是南方某一線城市一高爾夫俱樂部的行政人員，沒辭職前，他總在想 高爾夫哪兒來那么多標(biāo)簽？ 曉磊對中國青年報記者表示， 浪費 、 占用耕地 和 污染 等問題， 其實業(yè)內(nèi)也有一些解決辦法，比如很多球場實際上是建在垃圾場上的，自然條件差，改造成本還高；另外，對污染問題，如果選擇進口合格的農(nóng)藥，實際造成的污染和想象并不一致。球場靠草吃飯，污染過于嚴(yán)重，飯碗也就砸了。 但全國五六百家球場，是否都能按規(guī)矩行事，曉磊表示懷疑。于是，在2014年感受到政策的凜冽后，他決定離開高爾夫行業(yè)， 反腐肯定存在官員因此落馬的情況，環(huán)保也勢在必行，所以，整改之后，能規(guī)范很多行業(yè)行為，也許以后會是一個不錯的市場 。
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