梳理近幾年的高校腐敗案發(fā)現，高校腐敗大致可以分屬3個領域：基建腐敗、學術腐敗和招生腐敗。這些領域，往往是由 一把手 掌控。

高校工程建設出問題，常常是一把手或分管領導說了算所致。從建不建到怎樣建，師生往往沒有參與決策與監(jiān)督的權利。建設工程即使有所謂的公開招標，背后也往往有很大的貓膩。

高校財務常出問題，也往往是一把手或分管領導說一不二所致。但迄今為止，還沒有哪所高校詳細公布過自己的收入情況和開支情況。有媒體經過不懈的調查，才找到一些高校財務開支的蛛絲馬跡，比如，有高校一年的接待費相當于中西部一個省的接待費；有高校居然允許報銷領導的洗腳費。

高校招生的腐敗問題，還是領導 嚴把 所致。5%自主招生、藝術特長生招生、體育特長生招生、1%的機動名額、120%的投檔比例……這些被認為是高校招生中最容易出事的地方。本應該由學校的招生委員會（由各學科教授組成）公開透明地進行評價、決策并向公眾公布詳細信息，但在目前的評價體系和決策體系下，往往由領導動用權力影響招生結果。

說到底，高校的腐敗，主要在于學校沒有民主管理制度，權力（包括行政權和學術權）過分集中于校領導。這就需要建立現代大學制度。在這一制度中，辦學權、教育權和受教育權有明晰的權責界限。