深圳首次掛牌出讓醫(yī)療用地已進(jìn)入實質(zhì)性的操作階段。近日，深圳市土地房產(chǎn)交易中心發(fā)布了《龍華新區(qū)民治三級醫(yī)院項目土地使用權(quán)出讓預(yù)公告》，擬公開出讓深圳市龍華新區(qū)民治三級醫(yī)院項目的土地使用權(quán)，就項目用地出讓初步方案公開征集社會專業(yè)意見。這標(biāo)志著深圳在推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上又創(chuàng)新地邁出了重要一步。

樓面地價僅約750元/平方米

建房用地難 是民營醫(yī)院普遍反映在經(jīng)營發(fā)展中面臨的最大難題。由于政府土地出讓中沒有醫(yī)療用地這一項目，民營醫(yī)院的土地要按商業(yè)用地購買，加上土地和房產(chǎn)均不能抵押貸款，民營醫(yī)院的融資成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公立醫(yī)院。醫(yī)院型的行業(yè)，投資周期長、見效慢，一般會經(jīng)過5年左右的虧損期，民營醫(yī)院經(jīng)營壓力很大。在深圳，絕大部分民營醫(yī)院則是租用廠房、民房等進(jìn)行內(nèi)部改造，難以進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化行列，限制了醫(yī)院做大做強。

首宗出讓的醫(yī)療用地位于龍華新區(qū)民治辦事處簡上路北側(cè)，土地面積46221.39平方米，使用年期為50年。為已征國有土地，產(chǎn)權(quán)清晰，全部位于允許建設(shè)區(qū)，不占基本農(nóng)田，不占基本生態(tài)控制范圍，取得土地使用權(quán)后即可開發(fā)建設(shè)。

根據(jù)深圳市土地房產(chǎn)交易中心公布的項目用地出讓初步方案，本項目用地50年期的樓面地價約750元/平方米，建筑面積115550平方米，遠(yuǎn)低于其他用地的地價，比市場原有的預(yù)期要低不少。除地價優(yōu)惠外，政府在其他政策上也給予了很大的扶持力度。地塊的容積率從過去要求的2.1提高到2.5，地塊用地面積和建筑面積均較大，有利于醫(yī)院擴展醫(yī)療業(yè)務(wù)和提升服務(wù)檔次。規(guī)劃設(shè)計中還突破常規(guī)，考慮社會辦醫(yī)的實際情況，允許建設(shè)宿舍樓，有便于醫(yī)院引進(jìn)高層次人才。

項目資本金不少于5億

根據(jù)該公告，項目醫(yī)院名稱為深圳民治醫(yī)院（暫用名），要求項目總投資估算不少于12億元人民幣，其中項目資本金不少于5億元人民幣。醫(yī)院定位為800張床位以上的三級綜合醫(yī)院，應(yīng)提供不低于50%的基本醫(yī)療服務(wù)。

競買主體除要具有雄厚的資金實力外，還必須擁有三級醫(yī)院管理能力，符合下列條件之一：國內(nèi)三級醫(yī)院（指國內(nèi)副省級城市以上的三級甲等醫(yī)院和社會力量舉辦的三級醫(yī)院）；國際知名醫(yī)院管理集團(tuán)（指國內(nèi)外具有三級醫(yī)院先進(jìn)管理經(jīng)驗和團(tuán)隊的醫(yī)院管理集團(tuán)）；國內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校（指原衛(wèi)生部屬院校、國家211工程建設(shè)院校、國外或港澳臺地區(qū)排位前10名的醫(yī)學(xué)院校）；與上述機構(gòu)聯(lián)合組建醫(yī)院管理團(tuán)隊的其他投資者。

土地競得者須簽訂監(jiān)管協(xié)議書，協(xié)議要求，土地只能用于醫(yī)院建設(shè)，不得變更土地的使用用途，不得出租給第三方。項目醫(yī)院建成運營10年內(nèi)（自取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》之日算起），土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，10年后只限整體轉(zhuǎn)讓，且必須經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。違約，政府將無償收回土地使用權(quán)。協(xié)議同時要求取得用地后，醫(yī)院要3年內(nèi)建成，4年內(nèi)投入使用，否則將支付違約金。

17家社會資本有意向投資

記者從市衛(wèi)計委獲悉，經(jīng)過前期的推介，民治醫(yī)院項目由于良好的前景和深圳政府優(yōu)惠的政策，早已引起了眾多資本的關(guān)注。截至目前，已有17家單位有意向參加用地的招拍掛，并向該委預(yù)報名。這些資本從區(qū)域來看，不僅有本地資本，還有來自北京、上海、香港、重慶、汕頭等地的房地產(chǎn)企業(yè)、人壽保險公司、醫(yī)院投資管理公司、醫(yī)院管理集團(tuán)、醫(yī)院等。

由于是國內(nèi)初次 試水 醫(yī)療用地招拍掛，為確保該項目的建設(shè)運營與市場實際需求緊密結(jié)合，深圳市土地房產(chǎn)交易中心也創(chuàng)新地以 出讓預(yù)公告 的形式，向社會征集專業(yè)意見。企業(yè)和組織可于9月12日17時30分前（工作日）向交易中心提交項目可研報告和對項目用地出讓初步方案的意見和建議。

土地情況

土地面積46221.39平方米，建筑面積115550平方米。

樓面地價約750元/平方米，使用年期為50年。

項目要求

醫(yī)院定位為800張床位以上的三級綜合醫(yī)院。

項目總投資估算不少于12億元人民幣，項目資本金不少于5億元人民幣。

醫(yī)院要3年內(nèi)建成，4年內(nèi)投入使用，否則將支付違約金。