1981年，一座新興的工業(yè)城市& & 被譽(yù)為 鎳都 的金昌市誕生。原本屬武威管轄的永昌縣被劃給了金昌，從永昌流下來(lái)的東大河水也自然先流到中游的金昌市，后流到民勤境內(nèi)，矛盾隨之而來(lái)。

隨著金昌城市、工業(yè)的發(fā)展和隨之而來(lái)的人口增加，原來(lái) 三縣分水 中自永昌縣東大河調(diào)往民勤的水越來(lái)越少。

之后，甘肅省政府不得不在原來(lái) 三縣 中加入金昌市，形成 三縣一市 的分水方案，要求金昌市必須向下游放水。但這個(gè)方案一開(kāi)始就是空中樓閣：為了保證當(dāng)?shù)刈畲蟮挠猩苯鹌髽I(yè)的生產(chǎn)，就是處于上游的永昌農(nóng)民也不得不讓地里的莊稼旱著，更何況處于下游的民勤。

最終，民勤變成了全國(guó)最干旱、荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一，成為我國(guó)北方地區(qū)的最大沙塵暴中心和起源區(qū)。

石羊河流域的故事如今正在各地紛紛上演。

新華社一份調(diào)查顯示，在一些地方快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過(guò)程中， 先建城后找水 的尷尬現(xiàn)象日益突出。鄭州航空港區(qū)號(hào)稱世界最大的智能手機(jī)生產(chǎn)基地，其中僅富士康公司就有26萬(wàn)名員工。

根據(jù)規(guī)劃，該區(qū)2020年面積將擴(kuò)大到100平方公里，人口150萬(wàn)人。但這座現(xiàn)代化新城從誕生之日起就面臨著無(wú)水可用的窘境。當(dāng)?shù)厮块T負(fù)責(zé)人稱： 企業(yè)進(jìn)來(lái)得很匆忙，原本想利用黃河建個(gè)地表水廠，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有用水指標(biāo)了，很被動(dòng)，不得不四處找水。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市的臨河區(qū)，由于近年來(lái)城鎮(zhèn)化步伐較快，人水矛盾十分突出，最嚴(yán)重時(shí)幾萬(wàn)人家里鬧 水荒 。前述新華社調(diào)查報(bào)告中顯示，居宅區(qū)4樓以上的居民家中，全天大部分時(shí)間都處于缺水狀態(tài)，甚至無(wú)水可用。

據(jù)該市水務(wù)部門負(fù)責(zé)人介紹， 水荒 的根本原因是當(dāng)?shù)厝丝诮陝≡鍪嗳f(wàn)，導(dǎo)致水廠原有供水能力不足。

多地城鎮(zhèn)化規(guī)劃 三缺一

巧合的是，金昌與巴彥淖爾這兩個(gè)新興的城市， 喝 的都是黃河水。

作為我國(guó)的第二長(zhǎng)河和世界第五長(zhǎng)河，黃河干流貫穿青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東等九個(gè)省、自治區(qū)，流域面積達(dá)到79.5萬(wàn)平方公里，養(yǎng)育著9780多萬(wàn)人。

據(jù)水利部黃河水利委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，黃河流域面積占全國(guó)國(guó)土面積的8%，而年徑流量只占全國(guó)的2%；黃河流域有耕地面積1.8億畝，但耕地畝均水資源占有量?jī)H占全國(guó)均值的18%，考慮到跨流域?qū)ν夤┧?，?shí)際擁水量更小。

黃河可利用水量?jī)H有380多億立方米，而黃河年分配的水量就達(dá)370億立方米，若再考慮沿河損失的水量，基本上是分干吃凈，生態(tài)用水更是無(wú)法列入考慮范圍。