曝殲騷擾電話 專題報(bào)道，引起了深受廣告騷擾電話之苦的深圳人的強(qiáng)烈共鳴。在他們接到的騷擾電話中，來(lái)自 61 字頭的固定電話號(hào)碼的呼叫占據(jù)最大的比例。

　　提起 61 字頭固話，很多深圳人不會(huì)陌生& & 這是中國(guó)鐵通在深圳經(jīng)營(yíng)的固話網(wǎng)絡(luò)的號(hào)段。這個(gè)號(hào)段在深圳推出已超過(guò)10年，以低廉的話費(fèi)吸引不少企業(yè)和個(gè)人入網(wǎng)。

　　晶報(bào)記者在回溯近年深圳電信業(yè)發(fā)展歷程時(shí)發(fā)現(xiàn)， 61 字頭號(hào)碼廣告騷擾電話泛濫擾民，對(duì)深圳人絕不是一個(gè)新鮮事。早在開(kāi)始放號(hào)之后不久，這個(gè)問(wèn)題就已浮出水面。其間，媒體也曝光過(guò)，政府部門(mén)也協(xié)調(diào)過(guò)，相關(guān)運(yùn)營(yíng)商也承諾過(guò)……

　　然而，時(shí)至今日，問(wèn)題非但沒(méi)有解決，反而愈發(fā)嚴(yán)重。這是為什么?

　　電信市場(chǎng)后來(lái)者

　　使出低價(jià) 殺手锏

　　深圳人第一次聽(tīng)到 鐵通 這個(gè)名字，是在2002年。當(dāng)時(shí)，它誕生還不到2年，是最后一個(gè)進(jìn)軍深圳的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商。

　　當(dāng)時(shí)就有媒體評(píng)論，深圳作為中國(guó)通信行業(yè)走在前列的城市，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)已被中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通乃至中國(guó)網(wǎng)通等先期進(jìn)入的運(yùn)營(yíng)商瓜分得差不多了，鐵通作為后來(lái)者，能夠分到多大的 蛋糕 ?

　　來(lái)得是晚了一點(diǎn)，但是鐵通相比其他運(yùn)營(yíng)商有個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：低價(jià)。鐵通，成立于2000年，鐵道通信信息有限責(zé)任公司(2004年更名為中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司)。2001年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部批復(fù)了鐵通的資費(fèi)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)：在中國(guó)電信各省市分公司的基礎(chǔ)上，市話可上下浮動(dòng)10%，長(zhǎng)途可上下浮動(dòng)15%。

　　2002年4月，鐵通固話服務(wù)正式開(kāi)始在深圳放號(hào)，當(dāng)時(shí)公布的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為固定電話的市話收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：首3分鐘0.20元，以后每分鐘0.10元，收費(fèi)比電信實(shí)際優(yōu)惠10%。

　　2003年10月，深圳鐵通正式啟用 6 字頭的新號(hào)段。具體分布為：寶安區(qū) 611 ，龍崗區(qū) 612 (均為當(dāng)時(shí)的行政區(qū)劃)，當(dāng)時(shí)的特區(qū)內(nèi) 613 字頭。當(dāng)時(shí)，距離鐵通在深圳放號(hào)僅僅一年半， 6 字頭電話用戶已達(dá)12萬(wàn)余戶。

　　成騷擾詐騙溫床

　　被政府責(zé)令整改

　　鐵通以相對(duì)低廉的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入深圳市場(chǎng)，給深圳消費(fèi)者帶來(lái)了一定實(shí)惠，恰如時(shí)任深圳鐵通負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)所言，鐵通給了深圳市民 一個(gè)新的選擇 。但是，大量的廣告騷擾電話，也得到了可乘之機(jī)。

　　2007年5月15日，在時(shí)任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉應(yīng)力主持下，深圳市政府召集深圳市通信管理局和中國(guó)鐵通深圳分公司開(kāi)了一個(gè)會(huì)。會(huì)議主題是，針對(duì)此前頻發(fā)的利用鐵通 一號(hào)通 進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙事件進(jìn)行專項(xiàng)治理。

　　原來(lái)，深圳鐵通2005年起推出了 一號(hào)通 業(yè)務(wù)，它將一個(gè)用戶的多個(gè)通信終端號(hào)碼捆綁在一個(gè)市話等位號(hào)碼上，他人只需撥打該號(hào)碼， 一號(hào)通 的智能網(wǎng)平臺(tái)即可把來(lái)電轉(zhuǎn)接到用戶指定的電話或手機(jī)號(hào)碼上，幾個(gè)號(hào)碼的接聽(tīng)順序由用戶自行設(shè)定。

　　事實(shí)上， 一號(hào)通 就是提供了 6 字頭的一個(gè)8位數(shù)虛擬號(hào)碼，撥打這個(gè)號(hào)碼的所有電話都可以被使用者轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)任何一部固定電話或手機(jī)上，而撥打者卻不知情。

　　當(dāng)時(shí)據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，從2006年3月深圳開(kāi)通網(wǎng)上報(bào)警平臺(tái)以來(lái)，共接到1059例利用鐵通 一號(hào)通 詐騙案件，占整個(gè)網(wǎng)上報(bào)警案件的64.4%。在涉案的52個(gè)詐騙網(wǎng)站中，有43個(gè)網(wǎng)站使用了鐵通公司的虛擬電話號(hào)碼 一號(hào)通 作為聯(lián)系方式，而這43個(gè)網(wǎng)站所使用的58個(gè) 一號(hào)通 號(hào)碼中，有50個(gè)屬于深圳鐵通公司。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為，鐵通 一號(hào)通 可以隱藏所轉(zhuǎn)接號(hào)碼，具有很大的隱秘性和誤導(dǎo)性。

　　在那一次會(huì)議上，市公安局會(huì)同鐵通深圳分公司采取多項(xiàng)措施避免 一號(hào)通 被不法網(wǎng)站利用。于是，參會(huì)各方?jīng)Q定暫時(shí)停止 一號(hào)通 新號(hào)碼的發(fā)放，同時(shí)清理原有的3000多名用戶，一旦發(fā)現(xiàn)客戶資料與原有登記資料不符，即采取措施進(jìn)行確認(rèn)或是停機(jī)。

　特別適合

　　 市場(chǎng)銷售人員 的服務(wù)

　　那一次整改的結(jié)果，晶報(bào)記者暫時(shí)查不到任何資料。不過(guò)，可以確定的是，深圳鐵通的 一號(hào)通 業(yè)務(wù)，目前仍在正常銷售之中。

　　昨天，晶報(bào)記者撥打深圳鐵通10050客服熱線，詢問(wèn)目前是否還有 一線通 業(yè)務(wù)，得到了對(duì)方肯定的答復(fù)。根據(jù)客服人員的指引，晶報(bào)記者通過(guò)電話聯(lián)系到了與鐵通有著業(yè)務(wù)合作關(guān)系的北京維X森通信技術(shù)有限公司廣州分公司。根據(jù)該公司客服人員的介紹，一號(hào)通的主要功能是：用戶可以將自己常用的各種通信號(hào)碼(手機(jī)、尋呼機(jī)、辦公電話、語(yǔ)音信箱、住宅電話)統(tǒng)一為一個(gè)新電話號(hào)碼，用自己的手機(jī)、辦公電話、住宅電話打出和呼入，對(duì)方看到的都是綁定的那個(gè)一號(hào)通號(hào)碼;同樣，你不必告訴別人你的手機(jī)、辦公和住宅電話，對(duì)方只要撥打那個(gè)一號(hào)通號(hào)碼就可以轉(zhuǎn)接到這些電話上。

　　該公司網(wǎng)站的業(yè)務(wù)介紹說(shuō)，在通電話時(shí)，對(duì)方 對(duì)方無(wú)法知道您在哪里，用(固定)電話還是手機(jī)來(lái)接聽(tīng)電話 。

　　維X森公司的官方網(wǎng)站關(guān)于一號(hào)通適合人群的分析，個(gè)人客戶中，首先就是 企業(yè)客戶中的……市場(chǎng)銷售人員 ，企業(yè)客戶中，則主要針對(duì) 具有總機(jī)和呼叫中心服務(wù)需求卻又受制于成本的中小企業(yè) 。

　　網(wǎng)站上打出的一則沒(méi)有日期的 溫馨提示 說(shuō)：即日起將暫時(shí)停止新用戶登記開(kāi)通一號(hào)通業(yè)務(wù)，并對(duì)所有用戶的申辦資料進(jìn)行審核，無(wú)用戶信息或信息缺陷的號(hào)碼將暫時(shí)關(guān)停。

　　但是，該公司客服人員的說(shuō)法卻與此矛盾。她在電話中卻告訴記者，企業(yè)客戶只要在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照(個(gè)人用戶則需要身份證)，就可以立即開(kāi)通一號(hào)通。晶報(bào)記者在該公司網(wǎng)站上看到，正在銷售中的 一號(hào)通 號(hào)碼，全都是 61 號(hào)段。

　　整改7年，效果何在?

　　當(dāng)然，這并不能證明 61 號(hào)段的一號(hào)通都是廣告騷擾電話。事實(shí)上，深圳鐵通 61 號(hào)段固話也以低廉的資費(fèi)，吸引著企業(yè)用戶。昨天，晶報(bào)記者以一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的身份致電鐵通客服熱線，工作人員極力推薦一款48元企業(yè)用戶固話包月套餐(480分鐘，超出部分市話0.1元/分鐘，長(zhǎng)途0.2元/分鐘)，號(hào)稱全市最廉價(jià)的企業(yè)電話包月套餐。

　　對(duì)于顯示為 61 字頭的廣告騷擾電話，被騷擾者當(dāng)然無(wú)法判斷對(duì)方是鐵通一號(hào)通用戶還是鐵通普通固話用戶。但是，自2007年被市政府 點(diǎn)名 以來(lái)，鐵通用戶騷擾電話高發(fā)的現(xiàn)象沒(méi)有根本改觀，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。